预付工程款就是包工包料的工程发包人向承包人预先支付的款项，主要是为了承包人提前购买原材料、设备的，以便工程顺利开展。如果合同中规定了发包人要预付工程款，而发包人没有按照合同规定的时间支付的，承包人可以顺延工程日期，造成损失的，承包人也可以要求发包人承担相应的责任。

《合同法》第二百八十三条发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。第二百八十四条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。