驾照扣完12分是暂时不可以开车的;必须到车管所参加考试，且考试及格才可以清除12分，重新发还驾驶证。

《道路交通安全法实施条例》第二十三条：对在一个记分周期内记分达到12分的，由公安机关交通管理部门扣留其机动车驾驶证，该机动车驾驶人应当按照规定参加道路交通安全法律、法规的学习并接受考试。考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证;考试不合格的，继续参加学习和考试。