美联储是美国央行，很多人一定以为他存在几百年了，其实其历史可以追溯到1907年金融危机，1907危机纯粹就是流动性危机。那次危机是源于金融业务种类扩张，大量的信托业务开展，而在经济回落的时候，银行遭受了挤兑，信托大量倒闭。流动性紧张的恐慌蔓延开来。那一次JP摩根的摩根最后出手缓解了流动性。

危机之后，大家就开始想应对方法。总不能将稳定银行业的任务一直交给国际寡头比如JP摩根。所有防止风险的方法，实际基本上也就那么几种，一种是靠监管，靠自觉是不行的，金融市场参与者为了钱会放弃道德，从而出现道德风险。另一种就是三国时期曹操用过的，铁索连舟。把所有银行通过一个储备法案连接起来，当有一两家银行出现危机，那么用储备的流动性解决。你是否看到了特别提款权SDR的影子，不管如何创新，金融行业面对风险的手段都是泛善可陈，非此即彼。

于是1913年就出现了《联邦储备法案》，大银行组织个董事会，全美国其他银行大大小小都是股东，然后日常的董事会解决一切问题。

实际上在美国历史上对于是否需要央行这个问题至少吵了100年，因为各州都是联邦体制进入的，也就是说政权比较松散，所以一直以来大家都不想要一个权力巨大的美联储，在美联储之前建立统一央行的努力失败了两次（费城在之前一直是反对中央银行体系的中坚力量）。直到1929年，美联储还是个摆设，就是用来建储备的。

1929，人在家中坐，锅从天上来。金融危机来了，美联储按部就班，按道理是作为储备机构，你要救援银行，但是危机实在太多了，银行倒闭了，老百姓储蓄也没了。老百姓受到伤害，于是呼吁两件事：第一，政府要管管这些银行，别让他们把我们的储蓄败光了。第二，主管部门是干什么吃的？事情很简单，看来看去，美联储算是主管部门。

结果当然是美联储权限进一步扩大，虽然过会依然把持着美国债务上限，但是美联储履行职责变得更加主动，稍微动一动，比如08年，就开始直升机撒钱。因为很简单，1929年的错误大家都不想再犯。

而若论美联储谁控制的。就是全美银行业，当然这么多的银行，大家七嘴八舌也说不出个结果，所以就是大银行家把持的。有人可能觉得投票权是挺民主的，但实际上，会议还是会存在意见领袖，这些人最终主导会议判断。

美联储由在华盛顿的联邦储备局和分布美国各地区的12个联邦储备银行组成，采用的是联邦政府机构加非营利性机构的双重组织结构。但现实是政府并没有太多的干预权限。