5月31日晚，中方参会专家在第21届香格里拉对话会期间召开新闻吹风会，中国军事科学院原副院长何雷中将对菲律宾方面的主旨发言提出四个疑问。

何雷中将在第21届香格里拉对话会期间新闻吹风会上发言

疑问一：谁在违反规则？

何雷说，菲方指责邻国在南海违反基于规则的国际秩序，但是到底是谁在南海违反规则？把南海岛礁的争议提交所谓的国际仲裁庭本身就是违反规则，违反了南海各方行为宣言的第四条有关规定，侵犯了中国作为联合国海洋公约缔约国应当享有权利。临时组建的所谓国际仲裁庭及其仲裁本身也是违反规则的。中国一贯认为国际规则不是少数国家的家法帮规，而是反映大多数国家利益和合理诉求的法律法规，中国是这些规则制定的积极参与者、坚定维护者、模范遵守者。

疑问二：谁在挑起事端？

何雷指出，上一届菲律宾政府执政六年内，南海、特别是菲律宾与中国有争议的岛礁和海域总体上保持平稳。而本届菲律宾政府上台以后，从仁爱礁发展到黄岩岛的争端却频频发生，而且还有愈演愈烈的趋势。

何雷强调，中国历来认为，国家不分大小、不分强弱、不分贫富、一律平等。中国绝不会以大欺小，也从来没有以大欺小，但是中国历来是讲原则、是有底线的，也绝不允许某些国家胡作非为。

疑问三：谁在东盟之外另起炉灶，搞小圈子？

何雷表示，菲方演讲时谈到维护东盟的中心地位，那为什么又离开东盟，搞美菲日澳的小分队？强化美菲军事同盟？为什么在南海搞美菲日澳的联合军演？美菲的“肩并肩”联合军演？为什么不遵守南海各方行为宣言？

疑问四：南海争端的解决和南海和平稳定的维护是靠南海周边的国家，靠东盟，还是靠域外国家？

何雷指出，我们坚决反对域外国家插手和干预南海问题的解决。事实证明，南海动乱的引起，很大程度是那些域外国家挑拨、挑唆造成的。这些域外国家才是南海动乱的策划者、制造者。希望大家擦亮眼睛，保持警惕。

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5月31日晚，2024香格里拉对话会（以下简称“香会”）在新加坡开幕，菲律宾总统马科斯在晚宴发表演讲时表示，美国的存在“对东南亚的地区和平至关重要”，因为“菲律宾在其海岸线附近的水域面临着中国越来越大的压力”。对此，接受《环球时报》采访的与会解放军专家表示，南海争端之所以愈演愈烈，挑起事端的责任在菲方，幕后操手是美国。中方坚决反对一些不怀好意、从中牟利、唯恐南海不乱的域外国家介入插手南海事务。

马科斯发表主旨演讲（深圳卫视直新闻特派记者乔舟 摄）

马科斯还称，菲律宾和其他东南亚国家对南海的“和平、稳定和繁荣”有一个“愿景”，但这一“愿景”仍然是一个“遥远的现实”，该地区的“非法”和“胁迫”行为仍在继续，这些行为“侵犯了菲律宾的主权权利”。

军事科学院原副院长何雷中将在新加坡接受《环球时报》记者采访时表示，马科斯演讲时谈到规则，指责“邻国”在南海违反基于规则的国际秩序，但事实上违反国际秩序的恰恰是菲律宾。

何雷表示，中国一贯认为国际规则不是极少数国家的“家法帮规”，而是反映大多数国家利益和合理诉求的法律法规，“因此，中国是这些规则制定的积极参与者、坚定维护者、模范遵守者。不可理解的是，现在违反规则、破坏规则的国家反而倒打一耙，颠倒黑白，抹黑和攻击维护规则、遵守规则的国家，天底下哪有这样的道理？”

对于菲律宾的“指责”，何雷称，为什么目前中国与其他在南海有争议的国家保持着和平稳定，唯独与菲律宾发生激烈争端？菲上届总统杜特尔特任期6年来，南海特别是菲律宾与中国有争议的岛礁和海域总体上保持平稳，没有发生大的争端。为什么自菲律宾本届政府上台(2022年6月)以后，在仁爱礁、黄岩岛等频频发生争端，而且有愈演愈烈的趋势？ “直截了当的说，挑起事端的责任在菲方，幕后操手是美国。”何雷强调说，中国始终认为，国家不分大小、贫富、强弱、一律平等。中国绝不会以大欺小，也从来没有以大欺小，但中国历来是有底线的、是讲原则的。

中国海警船在黄岩岛附近训练

此外，作为东盟成员国，菲律宾却频繁脱离东盟，违背《南海各方行为宣言》，搞美菲日澳“小分队”（2024年5月初，在夏威夷四国防长会谈），不断强化美菲军事同盟，（4月份在南海搞美菲日澳联合军演、5月份美菲“肩并肩2024”联合军演）。“这一系列事实表明，菲方维护东盟中心地位是假，强化美菲军事同盟是真；维护南海和平稳定是假，热衷于搞阵营对抗是真。”何雷强调。

何雷认为，南海争端的解决与和平的维护要靠南海周边国家、靠东盟，而非靠域外国家。事实证明，南海争端的引起很大程度是因域外国家挑拨挑唆造成的，这些域外国家才是南海争端的策划者和制造者，“我们坚决反对域外国家插手和干预南海问题的解决，但如果有人硬是认为南海周边国家没有能力解决南海的问题，非要引进域外国家介入不可的话，中方绝不会‘引狼入室’，绝不允许那些不怀好意、从中牟利、唯恐南海不乱的域外国家介入插手南海问题。”

菲律宾智库“人民良政”中心主任鲍比·图阿松对《环球时报》记者表示，“我希望马科斯的演讲稿不是由华盛顿撰写的。否则，让一个国家通过你表达他们想说的内容，这是一种无耻的外交行为。但马科斯的确是美国的喉舌，我对此有101%的把握。”

图阿松认为，马科斯再次提出与中国的海上争端问题有明确意图，“他必须说这样的话，通过攻击中国才能获得美国主人的持续支持。我不知道在对话中哪个国家的代表会相信他的讲话。”

同为东盟国家，马中友好协会会长拿督马吉德接受《环球时报》采访时则表示，在南海争端中菲律宾有自己的关切。菲律宾想说服其他国家来解决问题并不意外，因此菲方会利用这个机会来推动事态发展。“同样，这也是中国讲好故事的一个机会。各国应该继续沟通，坦诚各自立场，这是中菲双方需要共同面对解决的问题。”