非法出租，出借枪支罪，是指依法配备公务用枪的职员，违背枪支治理划定，私自出租，出借枪支;或者依法配置枪支的职员，违背枪支治理划定，非法出租，出借枪支，造成严峻后果，危害公共安全的行为。

本罪侵犯的客体是公共安全及国家对枪支的治理轨制;

客观方面表现为非法出租，出借依法配备的公务用枪或者依法配置的枪支的行为。

包括两种情况：

1、非法出租，出借依法配备的公务用枪的，只要有出租，出借公务用枪的行为，就构成犯罪;

2、非法出租，出借依法配置的枪支的，除了要有出租，出借枪支的行为之外，还必需造成严峻后果的，才能构成犯罪。

犯罪主体是特殊主体，即依法配备公务用枪或者依法配置枪支的职员及单位;

主观方面是故意。

在认定这类案件性质时要留意，假如行为人明知租用，借用枪支的人是为了实施某种犯罪而租用，借用枪支，却仍旧出租或者出借，则成为租用，借用枪支人所实施犯罪的共犯，应当按照共同犯罪的划定予以处罚。

根据刑法第128条的划定，犯本罪的，处3年以下有期徒刑，拘役或者管制;

情节严峻的，处3年以上7年以下有期徒刑。

单位犯本罪的，实行双罚制，即对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和直接责任人员，按照上述划定处罚。