根据《中华人民共和国动物防疫法》，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。

　　根据《中华人民共和国民法典》，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任;但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。

　　遛狗不牵绳属于违法行为，如果遇到这种行为，可以通过以下方式取证维权：

　　取证：

　　说明具体违法事项，违法时间、违法地点、违法对象、违法行为。

　　需拍摄时间大于1分钟的视频进行取证。

　　尽量告知违法对象的具体信息，方便工作人员进行查找处罚。

　　举报：

　　拨打110报警，建议通过110视频报警，同时取证。

　　拨打12345市民热线进行反映。12345平台会把线索转交给相关部门，相关部门会继续跟进，对违法养犬的行为进行处罚。