新余市农村社会养老保险管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为认真贯彻落实国发[1991]33号文件和赣府厅发[1992]80号文件，切实把我市农村社会养老保险搞好，根据民政部制订的《县级农村社会养老保险基本方案》和江西省民政厅有关文件规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 农村社会养老保险是国家保障全体农民老年基本生活的制度，是政府的一项重要社会政策，开展农村社会养老保险，是人民政府的重要职能。

　　第三条 农村社会养老保险制度，是以保障全体农民老年人基本生活为目的。坚持资金个人交纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持的原则;坚持权利与义务相统一的原则;坚持农民自我保障为主，自助与互济相结合;坚持农村务农、工、经商等各类人员社会养老保险制度一体化的方向。

　　第二章 保险管理机构

　　第四条 本市民政局为农村社会养老保险事业的主管部门，负责其行政管理，宏观指导和监督等。

　　第五条 县(区)成立农村社会养老保险事业管理处(隶属民政局)，为非营利性的事业机构，负责全县(区)农村社会养老保险业务工作，管理养老保险基金。其所需费用，在开办初期，由市、县(区)财政拨款，业务正常运转后，业务经费由市、县(区)农村社会养老保险事业管理处从每年所收保险费的总额中暂按2%比例统一提取，分级使用。分级使用的比例，市15%，县(区)85%，并纳入财政预算外资金专户储存。

　　第六条 市、县(区)增设农村社会养老保险基金管理委员会，负责实施对养老保险基金管理的指导和监督。

　　第七条 乡(镇、场)配备专职人员负责收取、支付保险费、登记建帐等全乡(镇、场)养老保险业务工作，并归属民政所管理，其所需经费，由养老保险事业管理处按规定拨给，不足部分由乡(镇、场)支付。

　　第八条 村设代办员，由会计、出纳兼任，负责收取保险费、发放养老金等工作。

　　第三章 保险对象

　　第九条 保险对象不分性别、职业，凡属非城镇户口，不由国家供应商品粮的农村户口的公民(包括农民、渔民、乡镇企业职工、民办教师、乡镇招聘干部、职工及其他各类人员)，均为保险对象，都应依照本办法参加保险。

　　第十条 投保年龄一般为20-60周岁，满60周岁停止交纳。

　　第十一条 外出务工经商者、服兵役者、户口新迁入者，都应参加或继续参加保险，外来劳务人员，原则上在户口所在地参加保险。

　　第十二条 投保人投保均以村(即户口所在地)为单位确认，组织投保。

　　第四章 保险费的交纳

　　第十三条 保险费个人交纳的比例一般不小于百分之七十;集体补助主要从乡镇企业利润和集体的积累中支付;国家予以政策扶持;主要是通过对乡镇企业支付集体补助予以税前列支体现，集体补助(含国家让利部分)的多少，可根据本单位的经济状况决定，具体办法由各乡(镇、场)、村、企业制定。

　　第十四条 同一投保单位，投保对象原则上平等享受集体补助，但不能多头享受;纯女户(两胎结扎)夫妇投保，集体补助可高于其他对象。

　　第十五条 投保人在服刑期间不再享受集体补助。

　　第十六条 乡镇企业的补助按企业在册职工工资总额的一定比例税前列支，按月或季提取。

　　第十七条 个人的交费和集体的补助(含国家让利部分)，分别记帐在个人名下。

　　第十八条 投保人交纳保险费标准分别为每月2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元等若干个档次，一次性预交保费标准分为200、400、600、800、1000、1200、1400、1600、1800、2000元等若干个档次。

　　第十九条 投保人可以自愿选择投保档次，特殊人员投保可根据不同情况由乡(镇、场)政府决定。

　　第二十条 个人或集体根据收入的提高或下降，经县(区)农村社会养老保险事业管理处批准，可按规定调整交费档次，但一定一年不变。

　　第二十一条 投保人因灾害、病残或其它原因暂不能交纳保险费时，经县(区)农村社会养老保险事业管理处批准，在规定的时间内可停交，停交期的保费可以自愿补交。

　　第二十二条 投保人可按月投保标准预交数年的保险费(但不超过三年);也可以按一次性预交标准投保。但总保险费年数不得超过40年。

　　第二十三条 服刑者停交保险费，刑满回原籍者，原保险关系可以恢复，继续投保。

　　第二十四条 保险费交纳，以乡(镇、场)为单位交纳，预交和补交均应在头年11月30日前交清所投保档次的保险费(含集体补助部分)。

　　第五章 养老金的给付

　　第二十五条 投保人领取养老金一般从60周岁以后开始(根据自愿，可适当提前或推迟数年，但不得低于50周岁)，按季领取。养老金的领取标准，根据交费的标准、年限而确定。

　　第二十六条 投保人领取养老金保证期为十年，领取养老金不足十年身亡者，保证期内的养老金余额可以继承。无继承人或指定受益人，按农村社会养老保险管理机构的有关规定支付丧葬补助费。领取养老金超过十年的长寿者，可继续领取养老金，直到身亡为止。

　　第二十七条 投保人在服刑期间，停止领取养老金，刑满后一次补领。

　　第二十八条 养老金权益不得转让、抵押或还欠贷，不得虚报、冒领养老金，违者一经查出，除追回冒领资金(含利息)外，追究当事人责任，并予以加倍罚款。

　　第六章 转保与退保

　　第二十九条 投保人户口变动时，可以退保、转保或保留保险关系。

　　投保人从县(区)迁往外地，若迁入地已建立农村社会养老保险制度，需将其保险关系(含资金)转入迁入地农村社会养老保险管理机构，而迁入地尚未建立养老保险制度，可将其个人交纳的全部本息退还本人。

　　投保人招式、提干、考学等农转非，可将保险关系(含资金)转入新的保险轨道或将个人交纳的全部本息退还本人。

　　第三十条 投保人在60周岁前(即交费期间)身亡，个人交纳的全部本息退还给其法定继承人或指定受益人。

　　第七章 保险基金的管理与运用

　　第三十一条 农村社会养老保险，按人立户记帐建档，实行村、乡、县(区)三级负责。基金由县(区)农村社会养老保险事业管理处统一管理，保险费必须按期逐级收取集中，并在规定的时间内上交县(区)农村社会养老保险事业管理处，进入财政在农业银行开设的专用帐户。

　　第三十二条 农村社会养老保险基金，实行专项储存，专帐专管，专款专用，任何部门、单位和个人都不得侵占、转借和挪用。养老保险基金用于地方建设，原则上不由地方直接用于投资，而是存入银行，通过向银行贷款，用于建设。

　　第三十三条 养老保险基金除需要现金并已经支付的部分外，原则上应及时转为国家高利率债券，国家以偿还债务的形式返回养老金。现金通过银行收付，也可以买金融债券和参加银行保值储蓄。

　　第三十四条 养老保险基金及管理服务费，不计征税费，投保人领取的养老金免缴个人收入调节税。

　　第三十五条 农村社会养老保险事业管理处，接受上级有关部门和市、县(区)农村社会养老保险领导小组指导和监督;接受审计部门的审计、财政和银行的监督检查。

　　第八章 附 则

　　第三十六条 凡属本保险对象，但已参加其它养老保险者，可暂时保留原保险关系，以后按国家规定办理。

　　第三十七条 对于优抚对象、社会救济对象、五保户、贫困户、现行保障政策不变。

　　第三十八条 本《办法》解释权属市民政局，并自发布之日起施行。