根据《益阳市流动人口居住登记实施办法》第十条规定，在益阳市拟在居住地居住1个月以上的流动人口，符合下列条件之一的，可以向居住地公安机关申领居住证：

　　(一)已与居住地用人单位签订劳动合同的;

　　(二)已在居住地工商行政管理部门取得营业执照的;

　　(三)已在居住地参加社会保险的;

　　(四)在居住地有稳定收入的;

　　(五)在居住地有固定住所的;

　　(六)符合居住地落户条件，但尚未办理户口迁移手续的。

　　对已在益阳市公安机关办理居住登记的流动人口，居住证正在办理中或不符合办理居住证条件的流动人口，可向居住登记地公安派出所申领《流动人口居住登记证明》，以证明其在益阳市的居住情况。附合上述条件的，申报人持相关材料，到居住地公安派出所申报。社区民警对申报人提交的材料进行审核，符合办证条件的，录入安徽省流动人口居住登记管理系统，办理居住证。