失业保险降低费率

　　●将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%，单位和个人缴费具体比例由各地在充分考虑提高失业保险待遇、促进失业人员再就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素的基础上确定。

　　初步测算，仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。

　　“减税降费，特别是对小微企业实施‘精准减税’，本身就是积极的财政政策。而且，这也有利于调整收入分配结构。”昨日召开的国务院常务会议上，要让积极的财政政策更加有效，必须在“给小微企业减负”方面做好文章。

　　春节假期后召开的首次国务院常务会议，确定了一系列进一步减税降费的措施：将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内扩大到20万元以内，并按20%的税率缴纳企业所得税;将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%。

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　　国务院开年送“大礼包”

　　“抢红包”的春节刚刚过完，上班第一天，国务院就送出“大礼包”。

　　昨日国务院常务会议的“大礼包”里，装着3个减号、2个加号——这可都是惠民生的真金白银。

　　减税：从今年至2017年，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围扩大。

　　还是减税：今年4月1日起，将已经试点的个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益，由一次性纳税改为分期纳税的优惠政策推广到全国。

　　降费：将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%。降低的这一个百分点，意味着每年企业和员工可以少掏400多亿元。这一招的利好功效，简直“比减税还厉害”。

　　从中可以观察到一种减法里的“积极”。当天会议上，全面地阐释了目前所实施的“积极的财政政策”：传统意义讲积极的财政政策，主要是指增加赤字，拿出钱来搞大工程。这需不需要?当然也需要!但减税降费，特别是对小微企业实施精准减税减负，本身也是积极的财政政策，而且有利于调整收入分配结构。

　　征税收费，固然包含取之于民、用之于民的良好意愿。但在经济下行时期，政府减税降费，让渡利益和空间，与民休息、与企业休息，更是真材实料的“大礼包”，凸现了真心实意的执政情怀。

　　当然，对这份“大礼包”的真切感受不仅在减法里，也在加法中。对于扩大公共产品和服务的有效供给，此前国务院已经落下重重两笔：中西部铁路建设、棚户区改造。昨日，又浓墨重彩写下重大水利工程建设这个“功在当代、利在千秋”的加号。