公共物品的特征决定了市场在提供公共物品方面是失灵的，它必须由政府财政来提供，因此，这就决定了政府财政支出的范围。

市场失灵突出表现在以下几个方面：

（一）公共物品的缺失；

（二）外部效应；

（三）不完全竞争；

（四）收入分配不公；

（五）经济波动与失衡。

外部效应是指私人费用与社会费用之间或私人收益之间的非一致性，其关键是指某个人或经济组织的行为活动影响了他人或经济组织，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有的收益。

不完全竞争指某些行业，可能为少数企业所控制，从而产生垄断现象，排斥竞争。

由于人们所拥有生产要素的数量及其质量的差异，分配往往是很不公平的。

如果没有政府的干预，市场经济是不可能自动平稳地发展的，失业、通货膨胀和经济的波动与失衡等会周期性地重复出现。

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