公共秩序靠道德和法律来维持和维护，维护公共秩序，既要依靠道德规范，也需要法律权规范的制约。然而最重要的仍是人们正确的道德观，这能够帮助人们增强遵守法律的概念，从而使维护公共秩序得到真正的实现。

公共秩序，是一个弹性条款。有国内公共秩序与国际公共秩序之分。援引公共秩序制度不应与他国主权行为相抵触，也不应与我国对公共秩序保留制度，一贯持肯定的态度。

法律是由国家制定的重要行为准则；法律由国家行使立法权的立法机关依据立法程序制定，由国家强制力保证实施的行为规范。