敬老卡的作用主要是记录老年人的基本信息，并凭此证享受当地政府的一些老龄优惠政策，如免费乘坐公交车、就医免等候等。敬老卡可以指定一个号码为这个敬老卡号码代缴费，敬老卡所产生的费用合并到指定的号码上。这是国家给公民社会保障福利的一种，体现国家社会化福利的福音。新的敬老卡除了是老年综合津贴的发放载体，还是老年人享受本市尊老社会优待服务的凭证。这些老龄政策随各地经济发展程度各自不同，经济基础雄厚的地区政策宽，优惠的项目多，发展较慢或较落后地区优惠政策较少甚至没有。敬老卡也反映国家对老年人的政策扶持，反映国家对老年人晚年生活的照顾与关爱。