1、做好防洪防涝规划：对城市地形、下垫面、排水管网等资料进行收集，构建数学模型，进行内涝风险等级划分，划分内涝安全区、轻危险区、中危险区和高危险区。城市应急管理部门应制定洪涝灾害发生时，人群由高风险区向低风险区的疏散通道和疏散手段。

2、在城市增加洪灾应急调蓄措施：将学校操场、城市公园绿地、室外足球场等设施设计成低于地面一定深度，用于暂时调蓄储存城市洪水，洪灾过后通过水泵抽排至排水管网。

3、构建城市洪涝灾害防治管理体系：城市气象部门、水文部门、应急管理部门和学校、地铁车站、大型商场等重要公共设施的运营部门，应建立信息共享和协调指挥体系。各级部门做好防洪防涝应急预案，预案中要有协动机制。