本文系美国“治国方略”网站8月21日文章，原题：金砖国家领导人齐聚之际，华盛顿却在方向盘前打瞌睡？

金砖国家领导人齐聚约翰内斯堡，参加金砖国家领导人第十五次会晤，而美国几乎在一言不发地旁观。

事实上，该组织既有华盛顿的主要对手俄罗斯和中国，也有它的合作伙伴印度、巴西和南非。美国和一些西方国家的许多观察家向来对金砖国家不屑一顾，认为它只是空谈场所，对美国外交政策影响微乎其微。有些人甚至呼吁解散金砖国家。

笔者最近撰文指出此类看法的错误，金砖国家正逐渐崭露头角。最近，它吸引了其他20多个国家的极大兴趣。当一个组织有一份等待加入的名单时，就很难说无关紧要了。其他希望加入金砖国家的国家，并不是因为这会在一夜之间将它们变成强大的国家，而是因为它们将其视作一次认真尝试，去填补美国主导的全球秩序真空，这一秩序目前远不能满足这些国家的需求。它们也在为未来单极格局大大削弱甚至彻底消失的世界秩序作准备。

8月17日，在南非约翰内斯堡，工人在桑顿会展中心外布置金砖峰会横幅 图：新华社

金砖国家可以与另一个通常受到更多关注的组织，即由美国领导的七国集团（G7）进行对比。G7由世界上最富有的国家组成，这些国家也都是美国的核心盟友。

不妨比较一下G7广岛峰会的联合声明和《金砖国家领导人第十四次会晤北京宣言》。两者的核心区别在于乌克兰问题，G7谴责莫斯科，并呼吁扭转俄罗斯的侵略，而金砖国家在注意到其成员国在冲突问题上不同立场的同时，明确支持俄罗斯同乌克兰谈判（同时也承诺尊重各国主权、领土完整）。

有时候，人们认为金砖国家与1955年的万隆会议或1961年成立的不结盟运动相似。这些都是反对集团政治和冷战的“全球南方”倡议，它们往往与华盛顿产生矛盾。

部分原因在于美国从一开始就对这些倡议持怀疑甚至批评的态度。1956年，时任美国国务卿杜勒斯称，不结盟是“不道德的”。冷战结束后的二十几年里，华盛顿反对“南方国家”的倡议，并采取干涉和入侵的方式来确保其在中东和其他地区的主导地位。

那么，美国应该如何应对例如金砖国家这样日益壮大且凝聚起来的合作组织呢？始终真诚地表示不强迫别国作出选择，将是良好的第一步。但拥有盟友的美国似乎没有做到这一点，尤其是涉及中国时。不对“全球南方”的非盟友国家施压才能赢得善意，才有助于维护美国在这些国家的软实力。

许多亚洲和非洲国家认为美国的苛刻要求侵犯其主权，美国应认真对待此类不满。美国这些要求包括推行“民主对抗威权”的叙事，对外国政治制度进行侵犯性评判，以及试图推广美国的价值观。美国在国外推行这些价值观的行为充满了双重标准，从而毫无信誉可言。其中一些价值观在美国国内也存在激烈争议。因此，要求其他国家接受这些价值观既是战略错误，也是事实上的道德错误。

“全球南方”日益拥护金砖国家和上海合作组织等新兴的东方与南方之间的合作框架，但这并不是因为反对美国在世界上扮演重要角色。实际上，它寻求对冲单极格局衰落带来的风险，并建立替代机构来解决当前秩序的不足。

最后，华盛顿至少需要解决金砖国家等组织提出的一些以发展为导向的要求。这些要求包括但不限于：改革国际金融机构，加大对国际气候行动的支持力度，结束世贸组织上诉机构目前的瘫痪状态，回到真正以规则为基础的贸易方式上来等。

华盛顿回应这些的最佳方式是参与游戏，而不是置身事外。（作者萨朗·希多尔，乔恒译）

延伸阅读

有史以来最大规模金砖峰会开幕 马克龙似乎没去成

“开放、包容、合作、共赢”金砖精神，理应让世人更加看好金砖的未来！

文 | 海上客

金砖国家领导人第十五次会晤正在南非约翰内斯堡举行。

这是疫情后金砖国家领导人首次在线下举行会晤。更值得一提的是，因东道主南非的积极运作，此次峰会成为有史以来规模最大的一次金砖峰会。许多纪录已经被超越，新的纪录还将不断诞生。

当地时间8月21日晚，国家主席习近平抵达约翰内斯堡，出席金砖国家领导人第十五次会晤并对南非进行国事访问，图为习近平在机场受到南非总统拉马福萨等热情迎接 图：新华社

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金砖国家领导人中，除了俄罗斯总统普京以外，中国、巴西、印度、南非领导人都现场与会。

与此同时，南非总统拉马福萨邀请了67位非洲国家及“全球南方”国家领导人出席“金砖-非洲”会议和“金砖+”对话会。

可见，此次会议，对新兴市场国家和发展中国家来说，是一次规模空前的国际会议。而更值得一观的是，此次金砖峰会上，将会有新的新兴市场国家加入金砖。换言之，金砖将扩员。

回看金砖历程——

2001年，美国高盛公司首席经济师吉姆·奥尼尔首次提出“金砖四国”这一概念，特指世界新兴市场；

2006年，巴西、俄罗斯、印度和中国四国外长在联合国大会期间举行首次会晤，开启金砖国家合作序幕；

2009年6月，金砖国家领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次会晤，推动金砖合作升级至峰会层次。

此后，2011年，南非正式加入金砖国家，金砖国家扩为五国，英文名称定为BRICS。

从2011年至今，又12年过去。这12年，金砖并没有进行第二轮扩容。

但今年，预计金砖将会迎来新的伙伴。

新华社7月上旬就报道称，当时，埃及与孟加拉国、伊朗、阿根廷、沙特阿拉伯、阿联酋、尼日利亚、埃塞俄比亚都在近期申请加入金砖国家合作机制。就埃及、孟加拉国、阿联酋来说，他们所谋求的是先入金砖国家开发银行，再正式加入金砖。

一个国际会议，或者说国际组织的减员或者扩员，其实有许多看点。

比如西方七国集团（G7）——

在1975年，首先由法国、美国、日本、英国和德国凑在一起开会。这几个国家，在当时来说，是最发达经济体，所谓的工业化国家。

之后，于1976年拉上日本和加拿大，所谓G7大致形成了。

2013年G8厄恩湖峰会成为绝唱

苏联解体以后，G7力邀俄罗斯参加会议。在叶利钦做了几年客以后，1998年，俄罗斯终于加盟——G7扩员为G8。也大约在俄罗斯成为G8的一员之后不久，金砖概念首次被提出。2014年，因为克里米亚危机的缘故，西方将俄罗斯踢出了G8——在西方面前，俄罗斯终究无法反客为主。但金砖在成员数量上没有变化。

如今，尽管普京没有抵达约翰内斯堡，但俄罗斯依然还是金砖国家之一。而金砖将增加国度。

从G7到G8再回到G7，从金砖四国到金砖五国再到如今金砖将纳入更多国度，这一变迁实在值得细细品味。

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G7与金砖国家数量上的此消彼长之外，更该看到，金砖国家成色十足！

世界银行的统计数据显示，最近十年间，金砖五国的国内生产总值之和由2013年的16.59万亿美元提升至2022年的25.91万亿美元，占全球GDP总和的比重也从2013年的21.37%跃升至2022年的25.77%。

上海新开发银行总部 图：CGTN

按照国际货币基金组织的测算，自2011年南非加入以来，金砖国家GDP总和的年增速已11次跑赢发达经济体。且起码在2028年之前，这一领先优势是稳固的。

央视最近报道了一组数据——

从2001年到2022年，金砖国家GDP占全球比重从8.4%上涨至25.8%；

同期，G7占比从64.6%下降到42.9%。

英国橡果宏观咨询公司今年3月公布的数据显示，2022年，按购买力平价计算，金砖国家占世界经济总量的比重超过G7。

海叔要说，这是自第一次工业革命以来，西方从未遭遇过的一个现象。

发展中国家自己规划，自己搞建设，自己设银行，而以G7为代表的西方发达国家好像第一次被晾在一边。

马克龙 图：资料

法国总统马克龙曾经提出要到南非参加金砖峰会。可目前看，他真的没来成。至于没来成的原因，不得而知。不过，想来金砖峰会毕竟是新兴经济体间的峰会，作为发达国家，法国不参会也属于正常。

其实，“一带一路”是个更大的舞台。意大利之前作为首个参与“一带一路”倡议的西方发达国家，备受瞩目。不过，最近，美国总统拜登曾对前往美国访问的意大利总理梅洛尼表示，希望梅洛尼对他好一点。又威胁意大利，希望其退出“一带一路”。

在海叔看来，甭管梅洛尼怎样应承拜登，意大利大概率还真无法短期内退出“一带一路”。而梅洛尼也在其他场合发嗲，称法国在法中贸易中所得，比意大利在意中贸易中所得要高。那意大利为什么要留在“一带一路”？她那意思，法国目前还不是“一带一路”国家呢！

其实，梅洛尼自己该多加独立思考才对！她可以听美国之言去思考，更该看美国在做什么。

梅洛尼听拜登的话吗？

目前，令中国乐见的，无非有消息传出，美国商务部下属工业和安全局称，当地时间8月21日，该部门发布声明称，美国商务部决定把33家实体从“未经验证清单”中移除，其中含27家位于中国的实体。这是否美国回归到维护全球供应链畅通的正途上来的信号？不妨进一步观察。

总之，让全球供应链畅通，令世界各国加强联系，增大贸易，会让大家的日子都越来越好过。否则，如果单想着自身利益，为了维护自身在各个领域的霸权而不顾别人的死活，其实自己也没有美好的未来。

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尽管普京没能前往约翰内斯堡参加金砖峰会，不过，俄罗斯塔斯社近日的报道，对金砖之赞誉，不妨一听。该社采访俄愿景与全球趋势研究中心负责人蒂贝里奥·格拉齐亚尼时，格拉齐亚尼称——

从历史的角度来看，金砖国家机制的重要性在于，它可以成为所有国家和人民的方向标。这些国家和人民寻求基于更广泛全球决策治理的新国际秩序。他们认为，七国集团模式已过时，并且太过热衷于维护当前正在崩溃的旧国际秩序。

那就不妨通过时间来证明，格拉齐亚尼的预测是否能够实现吧。

“开放、包容、合作、共赢”金砖精神，理应让世人更加看好金砖的未来！