韩国在野党议员登日韩争议岛屿

直新闻：刘先生，对于韩国在野党议员登上日韩争议岛屿一事，你怎么看？

特约评论员 刘和平：我认为，在尹锡悦刚刚结束访美跟美国共同发表了《华盛顿宣言》，而岸田也将访韩以完成拜登布置的一项最为重要的“作业”，也就是准备构建美日韩军事同盟的节骨眼上，韩国在野党议员此时登上独岛（日本称竹岛），显然就是要阻止日韩两国改善关系，尤其是要搅黄美国构建美日韩军事同盟的企图。

而且在我看来，韩国在野党议员这次的出手，可谓是既稳又准且狠，他们不仅精准地捅到了韩日两国关系的两大痛点，也就是二战期间的历史恩怨与现实的领土主权纠纷，知道这两个问题在韩国国内有着广泛的民意基础，是两堆一点就着的干柴，而且他们还知道，就算是韩日两国的执政者可以在历史问题上和稀泥搞妥协，但在现实的领土主权纠纷问题上却是不能含糊不能服软的。在现实的领土主权纠纷问题上的民族主义情绪一旦燃烧起来了，那美日韩构建军事同盟的计划就是一团纸糊的房子。

这种现象也反映出，当前美国推动的美日韩同盟构建计划，将会面临着官方意志与官方的战略图谋，跟韩国国内的民意脱节的问题。而在日韩的政治环境下，民意是主导其国家外交方向关键性的力量。所以我们看到，过去这些年来，在美国给予的强大压力下，韩国的历任总统都曾经尝试着要改善日韩关系与构建美日韩同盟，但最终都功亏一篑，没能迈过主流民意这一关，都栽在了韩日两国的历史恩怨与现实领土主权纠纷这两大门槛上。至于尹锡悦能否做到这一点，我认为还有待于观察。

日韩争议岛屿

直新闻：那在韩国在野党议员登岛之后，你对于韩日两国政府的反应又有何评价？

特约评论员 刘和平：其实，韩日两国政府做出的都是条件反射式的制式反应。而且我认为，表面上看来，韩日两国的立场似乎是在针锋相对搞对立，但在事实上，他们其实是在企图息事宁人化解矛盾，以防止韩日两国有关二战历史恩怨的葫芦刚刚被摁下去，围绕着独岛（日本称竹岛）而展开的现实领土主权纠纷问题的瓢又浮上来了。

我始终认为，相较于美日韩构建军事同盟这一战略图谋，韩日两国民众显然是更加关切独岛（日本称竹岛）主权的问题。因为构建美日韩军事同盟来防范中俄朝只是符合美国的战略利益，而独岛（日本称竹岛）主权问题则是韩日两国实实在在且不可让渡的切身利益。

所以，在韩国议员登上独岛之后，岸田政府必然要做出条件反射式的抗议，因为唯有这样，才能安抚住国内的激进民族主义情绪。假如岸田政府不抗议，那日本国内的民族主义情绪尤其是右翼力量一旦被挑起来了，那不仅美日韩军事同盟会成为泡影，而且岸田政府的权力能否保得住都是一个问题。同样对于尹锡悦政府来说，在日方提出抗议之后，他们也必须要做出驳回的制式反应。否则，以韩国民众的火爆脾气，这股情绪一旦被点燃了，那尹锡悦就要吃不了兜着走了。

当然，外行看热闹，内行看门道。韩日两国政府在表演“抗议秀”与“反抗议秀”给各自国内看的同时，也都在言辞和态度上保持了相当程度上的克制，没有像过去那样恶言相向。日本仅仅表示这一行为“绝对不可接受”与“极为遗憾”，而韩方也仅仅表示“无法接受日方的不当主张”。很显然，他们不想因此而搅黄了岸田访韩与美日韩构建军事同盟的计划。

延伸阅读

专家：尹锡悦战略上完全站美国一方 中国面临严峻挑战

直新闻：韩国总统尹锡悦称，他对美国的访问奠定了美韩芯片同盟的基础。与此同时，最新数据显示，韩国今年首季对华出口降近三成。对此您怎么看？

清华大学国际关系学系教授刘江永：政治对经贸关系以及国际关系的影响是非常大的。从俄乌冲突以来，我们看到国际关系当中有一个现象，当安全与政治方面的矛盾上升以后，经济的相互依存关系，会受到严重的冲击，目前中韩关系也是如此。

本来中韩的经贸合作、产业合作、甚至包括人文交流科技合作都发展得非常顺畅，特别是去年中韩两国建交30周年，应该说今年是面向未来30年的一个新的起点，但是遗憾的是由于尹锡悦执政以后，采取了向日本妥协、向美国靠拢，在地缘战略方面重新塑造美日韩这样一个针对朝鲜，甚至是针对中国的战略三角，使得中韩两国的关系受到严重影响。

中韩关系，特别是经贸关系，因此可能受到严重冲击，当然它有一定的滞后性，也可能在今年末反应更加突出，造成政冷经冷的局面，我想对双方都是不利的。对于韩国来说，尹锡悦这种做法严重损害了韩国民众以及韩国产业界、经济界的利益。我们也看到尹锡悦在国内的支持率已经降到了34.5%，不支持率达62.6%，应该说对他未来的执政前途还是有影响的。

对中国来说，我们坚持改革开放，但是目前的国际经贸关系，明显受到了国际政治因素或者说泛安全化的这样一些负面因素干扰，我认为目前的状况在整个历史长河当中，它是一个过程，不可能永远是这样。

那么韩国尤其如此，它国内的政治极化非常严重，所以我认为在可以预期的未来，中韩关系必然面临挑战。但是中韩两国是近邻，有非常深厚的促进两国互利共赢的实践经验，我认为困难总是可以度过的。

美韩总统举行联合记者会

直新闻：尹锡悦访美时，与拜登共同发表《华盛顿宣言》，提到要实现美国核潜艇在韩国的部署，相关内容遭到各方批评。您怎么看尹锡悦这次访美对地区局势的影响？

清华大学国际关系学系教授刘江永：这是非常重要的一个问题。很显然这次发表的美韩之间的联合声明也好，或者是尹锡悦在美国的一番政治秀也好，都令包括韩国国内以及东北亚地区许多国家担忧，我想这种担忧并不是没有根据的。对未来的影响，我想从中国或者说从朝鲜方面来看，是会面临比较严峻的挑战。

我认为这次尹锡悦美国之行，实际上是在战略上完全站在了美国一方，并且针对俄罗斯、朝鲜和中国采取了可以说是相当不友善，甚至是带有敌意的一种政策倾向。这既会加剧朝鲜半岛的紧张局势，也会使得韩国站在和中国对抗的第一线，使得韩国的安全环境以及它未来选择的空间，都会面临着新的不确定因素。

特别值得注意的就是朝鲜半岛无核化的严重倒退，其中也包括这次美国的核潜艇向韩国方向进行部署，这一点我认为会严重刺激朝鲜的神经。朝鲜本来就面临着严重的安全方面的担忧，那么此举我想会令朝鲜今后有可能采取更加强硬的政策。那么2018年以前每年出现的朝鲜半岛以及东北亚地区的痉挛性紧张，今后我想难免还会发生。在2018年以后，文在寅执政期间，我们也看到半岛局势得到一定缓解，应该说来之不易。但是现在出现了逆流，可以说对整个东北亚的局势以及中国的周边安全环境都带来新的挑战。

美日韩三国国旗

直新闻：尹锡悦上台以来，快速推进与日本就历史问题进行和解。您怎么看这种趋势？美日韩三边同盟这次会否成型？

清华大学国际关系学系教授刘江永：今年3月16日尹锡悦访问日本，在历史问题，特别是在强征韩国劳工案方面，做出了180度的大转弯，实际上是全面的妥协。但这个方案并没有得到韩国社会一致的拥护，甚至还引起了新的内部分歧。

我们知道在5月中旬就会举行西方七国的广岛峰会，那么这次日本也要把尹锡悦邀请到广岛参加峰会。我想我们马上会看到G7峰会上可能会出现拜登、尹锡悦和岸田文雄同框，甚至可能有美日韩临时峰会。他们是要打造美日韩安全同盟，同时还要进一步使得韩国成为日本的所谓“同志国”，甚至成为准同盟关系。但是我想在韩国和日本之间的结构性矛盾其实并没有解决。

即便在尹锡悦执政之后，我们也看到日本的一些文件还有它的教科书，提到了有关竹岛（韩国称独岛）的问题。韩国都是提出交涉，甚至是抗议，要求他们删除和改变，但是日本置若罔闻。另外今年日本马上还要排放核废水，这个问题实际上在韩国的民众当中，也是很多人表示担忧。

我想即便在安全战略方面，日本很想把韩国拉入到自己的阵营当中来对抗中国，但是韩国它有自己的难言之隐。美日韩这样一个三角框架内，实际上仍然是美国是盟主，跟韩国有同盟关系，跟日本有同盟关系，但是三者之间要建立一个完整的美日韩同盟，我认为其中还有这样或那样的矛盾和问题。

但是也需要注意的是，尹锡悦政府实际上在推行类似日本的政策，一是强调要和价值观相同的国家加强合作，再就是要和北约加强安全的联手。实际上在美国的统一布局下，韩国和日本某种意义上讲，都是按照美国的调子来走，日本在这当中是一个领跑者，目前尹锡悦政府是亦步亦趋地在追随岸田文雄的政策，所以出现了日本政策的小美国化，以及韩国政策的小日本化，我想这会给周边局势带来许多的不确定性。