北约峰会

参考消息网7月17日报道 香港《南华早报》网站7月15日刊发题为《北约显然企图对中国发动冷战》的文章，作者是巴基斯坦自由撰稿人伊姆兰·哈立德。文章编译如下：

人们早就想到，在近日闭幕的立陶宛维尔纽斯北约峰会上，所谓的中国挑战应该会在议程上占据相当大的部分。然而，最后公报中针对中国的直率表述还是让外界大吃一惊，而且让人毫不怀疑美国及其盟友正试图对中国发动新冷战。

一段时间以来，北约内部的一个派别在美国的影响下，一直企图煽动反华情绪。这个小团体一直大肆煽动激进、焦虑与好斗的情绪，积极干预亚太事务。

被北约认定为“全球伙伴国”的日本、韩国、澳大利亚、新西兰四国的领导人连续第二年受邀出席北约峰会，这清楚地表明北约这一军事集团意图扩大在亚太的影响力。似乎为了进一步包围中国，北约既和日本签署了“个别针对性伙伴关系计划”，又在维尔纽斯峰会的第二天即最后一天与“亚太四伙伴”领导人举行会谈。

不出意料，此类行动的目标是中国。不过，北约和美国为这场扩大的棋局所策划的复杂战略包含了内在风险和不确定性。

维尔纽斯峰会反映了不断演化的北约对华看法与方针。在之前很多年里，中国只能算是一个遥远的关切，甚至没有被写入北约2010年战略概念文件。然而，特朗普政府的持续游说似乎逐步转变了一些欧洲盟友的看法，中国最终出现在了北约的雷达上。

2019年12月，中国首次出现在北约的声明中，标志着这一军事同盟对于中国战略意义的看法出现重大转变。这是北约对华官方立场发生不断演变的最初一步。随后几个月，中国开始被更频繁地提及，同时语气也更强硬。

在2021年布鲁塞尔峰会上，北约公报明确敲响了警钟，表示中国的“既定目标和强硬行为”对基于规则的国际秩序和直接影响到北约安全的那些区域构成了系统性挑战。

维尔纽斯峰会的公报不仅保留了中国构成“系统性挑战”的说法，还谈到中国对北约的具体威胁，以及北约的应对之策。显而易见，北约对中国的看法及其与北京的关系在过去一年发生了实质性变化，相关态度似乎越来越具有对抗性。

这种倾向不仅体现在官方声明中，还体现在北约的行动当中，比如北约对亚太地区的高度关注。

尽管在东京设立联络处的愿望没有实现，但是北约可能寻求通过其他方法彰显在亚太的存在感，比如北约可以和其指定的地区伙伴国建立实质性双边关系，甚至可能参与联合军事行动。此类行动只会导致亚太地区紧张局势升级。

延伸阅读:

媒体：北约公报15次提中国，鬼话连篇

7月11日至12日，北约峰会在立陶宛首都维尔纽斯举行。当地时间11日傍晚，北约官网发布与会政府首脑达成的维尔纽斯峰会公报。

北约峰会在立陶宛首都维尔纽斯举行 视频截图

长安街知事注意到，此次峰会共达成90条共识，主要分为重申北约原则、欢迎新成员、批评俄罗斯并支持乌克兰、提升国防开支和防御能力四大方面。公报中提到中国15次，言辞激烈、鬼话连篇。

刻意渲染“中国挑战”

维尔纽斯北约峰会的公报称，中国的政策对北约利益、安全和价值观构成挑战，对欧洲-大西洋安全构成系统性挑战，诬称中国“致力于颠覆基于规则的国际秩序，包括太空、网络和海洋领域”。

同时，公报自诩宽容地声称：“我们仍然对与中国的建设性合作持开放态度，目的是保护北约的安全利益。”

北约在公报中指责中俄两国不断深化的战略伙伴关系，认为这种关系是在“破坏基于规则的国际秩序”，并且与北约的价值观和利益背道而驰。

中俄国旗

那北约认为中国应该怎么做呢？公报呼吁中国“发挥联合国安理会常任理事国的作用，谴责俄罗斯对乌克兰的军事行动”。

简而言之，就是见不得中国站在岸上，想方设法拉中国下水，对中国为政治解决乌克兰危机贡献的力量视而不见，对中方提出的国际粮食安全合作倡议熟视无睹。

北约公报还无端指责中国“秘密扩大核武库并使其多样化，拥有更多弹头和更多先进的运载系统以建立三位一体核打击能力，在核军备控制或降低风险方面诚意不足，有损《不扩散核武器条约》的目标”。

北约此等倒打一耙、攻击抹黑中国核政策的虚假叙事，不仅加剧对立对抗，更为国际核裁军进程制造障碍。

北约国家中，美国拥有世界最大、最先进的核武库，却顽固坚持可首先使用核武器政策，投入巨资升级三位一体核打击能力，退出《反导条约》《中导条约》等军控条约，并向无核武器国家扩散武器级高浓缩铀。

而中国始终坚定奉行自卫防御的核战略，是唯一承诺不首先使用核武器、不对无核武器国家和无核武器区使用核武器的核武器国家，始终将核力量维持在国家安全需要的最低水平。

任何国家只要不对中国使用或威胁使用核武器，就不会受到中国核武器的威胁，这是最有实际意义的透明。试问，这样的透明度，北约核成员国中哪一个能够承诺？

泽连斯基：不确定就是软弱

乌克兰总统泽连斯基将于12日出席峰会并与美国总统拜登举行一对一会晤。然而，提前看到峰会公报草案的泽连斯基，气得坐不住了。

据路透社报道，乌克兰正在努力争取加入北约，但北约31个成员国之间的分歧意味着乌克兰加入的日期无法确定。

但北约秘书长斯托尔滕贝格称，乌克兰将获得更多军事援助和安全保障，其正式加入的条件也会被放宽，并提出了北约-乌克兰理事会的新合作形式。

然而，泽连斯基似乎并不满意目前的进度。他11日在社交平台上发文批评北约在乌克兰入约问题上犹豫不决，“乌克兰现在是否能加入北约、何时能够加入北约都没有确定，这是史无前例且荒谬的。”

对于泽连斯基的表态，乌克兰独立新闻社当天在社交平台Telegram上发了一张泽连斯基脸色凝重的图片，并配文称，“你邀请我参加北约峰会，但你这么做时却不尊重我。等我到了之后就给你看看，什么是尊重！”

乌媒发布的图片

泽连斯基指责称，“不确定就是软弱，我将在峰会上公开讨论这个问题。”

泽连斯基推文 图源：@ZelenskyyUa

拜登等美西方领导人此前表态，“现在不是乌克兰加入北约的时机”。拜登称，因为俄乌冲突仍在进行，根据承诺，一旦乌克兰现在加入，等同于“北约也将与俄罗斯开战”。

多家媒体指出，拜登此言暗示乌克兰须待战争结束后才能加入北约。

日韩争当北约进入亚太的“带路人”

长安街知事注意到，就在危机持续一年多乌克兰都不能加入北约的背景下，日本和韩国却在争当北约的“亚太带路人”。

斯托尔滕贝格此前声称，“亚洲发生的事情对欧洲很重要，欧洲发生的事情对亚洲也很重要，因此，北约盟国加强与印太伙伴的关系更为重要。”

韩国总统尹锡悦对此表示同意，“在这种情况下，韩国、日本、澳大利亚和新西兰等印太地区国家，与北约的合作比任何时候都重要。”

北约把日本、韩国、澳大利亚、新西兰这4国视为亚太地区的伙伴国家，邀请其参加北约首脑会议。尹锡悦和日本首相岸田文雄都出席了去年6月的马德里北约峰会，今年又结伴参加了维尔纽斯峰会。

当地时间11日，尹锡悦在与斯托尔滕贝格会面后的新闻发布会上说，去年在收到首次北约峰会邀请后，韩国确认了与北约的紧密联系，此行旨在参与制定“个别针对性伙伴关系计划”（ITPP），与北约探讨军事情报、网络领域合作方案。

当天，双方发表涵盖科技、反恐、网络安全、新兴技术等11个领域的ITPP合作文件，对2019年签署的《个别伙伴合作计划》(IPCP）进行升级。

当地时间12日，岸田文雄将与斯托尔滕贝格举行会谈，届时也要发表ITPP文件，预计会加强海洋安全保障、虚假信息应对等领域的合作，把2014年签署的日本与北约《个别伙伴合作计划》(IPCP）提升到新高度。

同时，自13日起，日本外相林芳正将在印度尼西亚出席东盟系列外长会议，届时他将呼吁为实现“自由开放的印度太平洋而合作”。日本共同社称，日本意在利用在欧洲和亚洲召开国际会议的机会，对中国和俄罗斯进行遏制。

外交部发言人汪文斌此前表示，亚洲不是北大西洋地理范畴，也不需要建立所谓“亚太版北约”。北约相关动向已经引起国际社会特别是亚洲国家的高度警惕。大部分地区国家在有关问题上的态度十分明确：反对在地区拼凑各种军事集团，不欢迎北约把触角伸向亚洲，不接受把阵营对抗复制到亚洲，不允许任何冷战、热战在亚洲重演。