美国对中国多个产业进行贸易制裁，太阳能产业是其一，不过，美国正在自食恶果。

据媒体报道，美国对中国太阳能产业实施严厉的贸易制裁，限制其获得关键零组件及材料，但这样的做法也导致美国新太阳能板的安装量暴跌23%，到18.6吉瓦。业界人士警告，拜登政府的气候变化政策可能会因此受到影响。

能源咨询公司伍德玛肯西和美国太阳能产业协会（SEIA）近日出具的一份报告指出，美国今年的太阳能板安装，以大型公用事业受到的冲击最为严重，下降40%至10.3吉瓦，即使住宅太阳能板有37%的升幅也不足以弥补。

SEIA执行长霍柏表示，美国的清洁能源经济，可能会受限于自己实施的贸易限制，太阳能相关产业不必要的供应链瓶颈和贸易限制，阻碍业者取得相关设备的管道。他说，随着气候威胁逼近，我们无法再浪费时间。

资料图

而另一方面，美国对中国太阳能产品征收高关税，这也是影响中美太阳能产业的一大因素。

早在2011年，美国商务部就曾认定中国向美国“倾销”太阳能电池板，并随即对中国进口此类产品征收高达250％的关税，导致中国进口的太阳能设备从当年的28亿美元降至2020年的不到4亿美元。

不过，美国商务部最近的一项初步调查发现，中国太阳能板制造商将部分组装业务转移到东南亚的马来西亚、泰国、越南和柬埔寨。

加州的太阳能电池板制造商奥克辛太阳能公司2022年2月向美国商务部投诉说，虽然从中国的进口此后下降了86％，但从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的进口则激增了868％。而在此期间，中国向上述4个国家出口的原材料和太阳能电池板零部件大幅增加。

根据美国法律，当有证据表明受反倾销和反补贴税订单约束的商品是在第3国进行组装时，美国商务部可以进行规避调查。奥克辛的投诉导致美国商务部在今年3月宣布对这4个国家的太阳能设备制造商与中国公司之间的商业联系进行调查。

资料图

经过9个月的调查，美国商务部初步认定中国太阳能板厂商违法逃避关税，但限制进口面临严峻挑战。

美国应对气候变化雄心勃勃的目标是电力部门在2035年全面脱碳，实现零排放。在美国加速向清洁能源转型、迫切需要大量太阳能电池板之际，美国政府的这一决定显示，中国在这一产业近乎绝对的主导地位，令美国在是否限制进口中国产品的问题上左右为难。目前，美国太阳能电池板需求量飙升，拜登政府已经在几个月之前宣布对这几个国家的进口实施为期2年的暂停关税措施。

不过，最近美国国会共和党籍参议员马可·卢比奥和共和党籍众议员迈克·加拉格尔联名致信拜登政府，强调实现清洁能源目标不应忽略对中国太阳能产品的进口限制。

资料图

美国认为，美国从东南亚进口太阳能板激增，是中国太阳能企业规避美国关税的结果。但华盛顿智库史汀生中心研究分析师，东南亚能源、水和可持续发展项目副主任考特尼·韦瑟比说，这可能是因素之一；另一原因是中国国内劳动力成本上升，所以很多中国公司将业务转移到亚洲其他国家，中国太阳能板企业就因此在东南亚国家投资建厂。

美国商务部的最终调查结果预计将在2023年5月公布。不过，分析人士认为，即使是届时得出了同样的结论，美国也不会立即加征关税，因为美国目前实在离不开中国太阳能相关产品。（井上蛙）

延伸阅读：

华府上空常现中国制无人机 反华小丑卢比奥借机挑事

美国前总统特朗普卸任前几天，指示美国政府优先弃用中国制无人机，并要求各机关提出安全风险评估报告，并要求在180天内清除现有无人机。但这并不妨碍美国民众购买中国制民用无人机，只不过，民众的喜爱却被美国政客贴上了“间谍活动”的标签。

据美国媒体报道，近45天内，华府上空的禁飞区发现数百架中国制无人机，美国国会议员担忧这可能是外国间谍活动的新手段。据称，美国政府官员与无人机行业专家已向参议院国土安全、商务与情报委员会进行机密简报。

资料图

不过，一名美国官员表示，他不认为这是中国政府在背后操作，但用户的违规行为却让美国政府头疼，同时也标示着娱乐与商业使用无人机的快速发展。

在一些美国官员给中国制无人机贴上“有违国家安全”的标签后，美国国会制订出了数项相关无人机的法案，但多数尚未进行表决。

参议院情报委员会副主席卢比奥称，任何来自中国或中国企业的科技产品都存在真正的风险与潜在漏洞，不论是现在或冲突时期都可能被利用。这些无人机是在中国制造或由中国企业制造，但会在上头贴上非中国企业标签，重新包装，“你买的时候甚至不知道”，但任何技术都存在软体或硬体被植入漏洞的能力，这些漏洞可以在任何特定时间被利用。

卢比奥是一个十足的反华分子，其在特朗普当政时期就提出了多个反华议案。而在最近，其又再次当选参议员，相信，未来其对中国仍不会友好。

资料图

美国对中国科技企业的偏见，其实质是在打压、遏制中国科技企业发展，但美其名曰是为“国家安全”。

白宫曾发表声明称，美国政府使用无人机可能涉及评估、采集和维护敏感资料，因此，使用“与美国敌对或竞争的国家”（包括中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜）所制造和研发的无人机与关键配件，可能让这些国家接触到这些重要资料，或者让相关资料被传送到这些国家；而让美国国内厂家有能力生产无人机及关键配件，对于维护美国国防安全与军工产业的实力，至关重要。

可见，美国对与美国不算友好的国家都给贴上了“有损美国国家安全”的标签。这样的认知，实在不是一个大国所该拥有的气度。

资料图

过去一段时间，美国官方高度关注中国最大无人机制造厂商大疆创新，美国指控大疆有中国政府拥有或管理的投资机构注资，但这被大疆严辞否认。

为了防止进入敏感地点，大疆制造的娱乐用无人机已经设置了“地理围栏”，但有些用户通过一些变通方式，操纵无人机飞越禁飞区。对此，大疆称无法控制客户购买其产品后的行为，该公司公关经理柏瑞尔表示，“大疆创新”尽一切努力辨识并通知客户不能飞行的区域，但无法控制最终用户的行为。

一名为美国政府收集数据的承包商表示，由于特定的禁飞区限制，在商店购买的大疆无人机不会飞越机场或特定城市，因此在华府看到的任何大疆制造的产品都已被黑客攻击或操纵，以便在这些区域飞行。

美国媒体称，如此庞大的中国制造无人机出现在华府上空受保护的空域，是一个新挑战。（井上蛙）