各国不愿意“一根筋”地追随美国，他们必须首先将经济增长放在首位。

▲资料图。加拿大总理特鲁多。图/新华社

文 | 陶短房

3月13日，在美国圣迭戈海军基地，不少观察家注意到一个很关键的细节。

这天，美国总统拜登、英国首相苏纳克和澳大利亚总理阿尔巴尼斯一同登上停靠在圣迭戈的美国“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇“密苏里”号，宣示“澳英美联盟” （AUKUS） 军事协议的下一步行动。三人作出被《金融时报》称作“象征意义不亚于1941年8月小罗斯福和丘吉尔的纽芬兰军舰会晤”的姿态。

但这个时刻，“英语圈核心国家”加拿大却置身事外。

加拿大令人意想不到的缺席

早在2021年9月15日，美英澳三国就首次“无预警”披露AUKUS军事联盟框架，并因此举攘夺法国和澳大利亚早已签署的常规潜艇采购成约、转而订购英美核潜艇，闹得美欧“朋友圈”鸡飞狗跳。

当时，外界就敏锐地注意到，另一个“英语圈”大国加拿大并不在这个“大西洋宪章2.0版”“21世纪盎格鲁—撒克逊同盟”的框架内。

当时不少人预言，加拿大的“入圈”不过是时间问题。只是没想到的是，加拿大再次缺席。

曾有人评述称，加拿大尤其加拿大英裔拥有“甚至比英国本土有过之而无不及的盎格鲁—撒克逊情结”，特鲁多政府对AUKUS的这种观望、冷淡姿态，引发了部分加拿大“大人物”的不满。

如加拿大海军中将奥赫特洛尼就抱怨，“如此置身事外可能令加拿大无法获得盟国最先进军事技术”，而号称“加拿大军界第一美国通”的加拿大军队学院教授米切尔则认为“其他三国都在‘印太’战略上真抓实干，唯独加拿大好像只打算通过一个《印太战略》，却并未想好怎样落实”。

还有一些批评者抱怨特鲁多将AUKUS概括为“核潜艇交易”是“偷换概念”。部分军方将领表示，“即便只是潜艇交易也不应缺席”，因为加拿大缺乏现代化潜艇，且加拿大仅占GDP比重1.3%的“军费标准太寒酸”，并认为如果继续这样“漫不经心”，并被长期排挤在AUKUS圈外，加拿大“会丧失很多机会”。

▲当地时间2021年9月16日，澳大利亚堪培拉国会大厦蓝厅，英国时任首相鲍里斯-约翰逊、澳大利亚时任总理斯科特-莫里森和美国总统乔-拜登通过远程视频出席联合新闻发布会，宣布成立AUKUS。图/IC photo

加拿大对中国行动的“点刹”

自孟晚舟和“两名迈克尔”事件后，中加关系急转直下，加拿大在涉港、涉疆等问题上一度跳得比美国还高，并派遣军舰横渡太平洋，“常态化”参与了美国倡导的、在中国周边海域的一系列“擦边球”行动。

去年底公布的加拿大《印太战略》公然宣称，加拿大将在“存在重大分歧的领域”挑战中国。这在当时一语惊人——因为哪怕美国都尚未在类似文件中如此“直言不讳”。

然而近期，这种“闷头快跑”却悄然生变：不仅AUKUS，在其他许多重要涉华领域，加拿大都出现了“点刹”动作。

如在加拿大十分关键、美国“兴趣盎然”的采矿领域，加拿大一些政治势力长期以来一直借口“中资控制加拿大战略资源”，试图将中资排挤出去，这一构想得到美方大力支持。

2022年11月，加拿大联邦政府在“国家安全审查”后责令三家中资企业，“强制性剥离”在加拿大三大矿业公司中所占股份。美国对此志在必得，外界也曾普遍认为加拿大会将此强硬政策贯彻到底。

但前几日，加拿大联邦自然资源部长威尔金森却在接受路透社采访时公开表示，加拿大“不会这么做”。

对此，他不仅承认“业内多数不赞成”，而且“如果你开始回头看投资，就会产生关于一项投资是否真的是一项投资的各种不确定性”，承认联邦政府此前的决定“会造成这种政策的不确定性”。

无独有偶，当加拿大部分媒体和反对党把所谓“中国干涉加拿大选举”谣传化作重磅压力，逼迫特鲁多政府“展开调查”之际，后者却坚持“低调处理”，迫不得已在3月6日宣布展开“多项调查”，却也只是“是否需要展开调查的调查”，且全程未点任何国家的名字。

正如许多加拿大分析家所指出的，特鲁多政府和执政的联邦自由党日渐发现，涉华、反华议题正成为国内反对党和亲美利益群体劫持政府政策、削弱政府和执政党支持率，进而搞垮执政地位的“劫材”。包括增加军费、限制中资入股、追随美国盲目在“印太”等方向耗费加拿大资源等，并不符合加拿大自身战略利益，也难以得到国内多数人的支持。

▲在加拿大蒙特利尔一地铁站内拍摄的印有加拿大总理特鲁多照片的报纸。新华社/法新

加拿大不愿继续给美国“打下手”

加拿大在AUKUS问题上的“置身圈外”也是如此。

不少观察家指出，AUKUS启动至今，明确的细节其实只有两个，一是“撬行”法国抢走澳大利亚潜艇生意，二是追随美国，在“印太”围堵打压中国，尤其试图在台海、南海等中国“核心利益”上用武力恫吓中国——偏偏这两样，绝大多数加拿大人并没有什么兴趣。

加拿大人习惯于“刀枪入库”，并不认为有任何理由去遥远的远东海域“耀武扬威”，且本国兵力有限，经济情况也不支持“大手大脚”，实在找不到支持海军分出有限兵力、装备去中国附近海域给别国“打下手”的理由。

至于“宝贵的潜艇”，加拿大多数人既不觉得有必要搞核潜艇，也早就被“盎格鲁—撒克逊伙伴的慷慨”吓怕了。

1998年，加拿大从英国以6亿美元“打包最优惠底价”购入服役不久的4艘“支持者”级潜艇，改为本国“维多利亚”级，结果这四艘“盎撒兄弟友谊的象征”真的成了“象征”。

因事故和故障不断，其中3艘先后大修，最长的甚至修了10年，仅剩的三号艇“布鲁克角”号也因外壳有毛病不适合潜水，被加拿大军迷讽刺为“当代现役潜艇中留下倩影最多的”——因为和别的潜艇不同，它大多数时候出海都是在水面上航行的。

特鲁多深知，将AUKUS话题概括为“潜艇话题”最有利于在获得国内选民支持前提下保持目前推诿观望状态——因为在加拿大谁都知道“盎撒的潜艇买卖”是个什么玩意。

美国在线编辑、国家安全问题作家罗甘等指出，AUKUS摆出盎格鲁—撒克逊“神圣同盟”姿态之初，就以邻为壑，激怒了法国。不论法国或德国都仍然忠于与美国的盟约，但并不愿意在所有涉华问题上让美国予取予求，对AUKUS更是态度冷淡。

甚至，已在AUKUS圈内的英国和澳大利亚也并非“一根筋”：英国首相苏纳克和外相克莱弗利均拒绝英国情报部门“将中国列为对英国利益明确威胁”的要求，而澳大利亚阿尔巴尼斯政府上台后则流露出明显的希望改善中澳关系、尤其经贸关系的意愿。

即便AUKUS中的其它国家再怎样愿意追随美国，但“作为新上任的政府首脑，他们都必须首先将经济增长放在首位”——AUKUS“朋友圈内”尚且如此，加拿大这个“圈外朋友”自不待言。

撰稿 / 陶短房（专栏作家）

编辑 / 刘昀昀

校对 / 陈荻雁