《政府工作报告》重点工作分工方案

　　一、全力在推进新型工业化上实现新突破、开创新局面

　　（一）树牢链式发展思维

　　1.深入实施“链长制”，扎实开展产业链和产业集群建设行动，抓好32个项目、34家企业等“链长项目”建设，13条重点产业链营业收入实现较快增长。（牵头单位：市新型工业化强市建设推进委员会办公室）

　　2.大力培植“链主”领军企业，支持骨干龙头企业做大做强，全面加强工业领军“50强”企业“一对一”精准服务。（牵头单位：市工业和信息化局）

　　3.引导中小企业精准“卡位入链”。（牵头单位：市新型工业化强市建设推进委员会办公室）

　　4.培育更多“单打冠军”“配套专家”，建立市级企业高质量发展认证体系，国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业、省级瞪羚企业、省级以上单项冠军企业分别新增10家、50家、10家、5家以上。（牵头单位：市工业和信息化局）

　　5.新增规上工业企业200家以上。（牵头单位：市工业和信息化局）

　　6.实施企业上市跨越行动，新增上市公司6家以上。（牵头单位：市地方金融监管局）

　　7.充分发挥驻点招商“前沿阵地”作用，抓好产业链精准招商，持续打响“登高望远·选择泰安”金字招牌，引进投资过10亿元项目40个以上，重点产业链项目到位资金增长15%以上。（牵头单位：市商务局）

　　（二）强化科技赋能增效

　　8.围绕产业链部署创新链、搭建人才链，构建精准赋能科技创新体系。（牵头单位：市科技局）

　　9.加快推进国家创新型城市建设，深化“科创中国”创新基地建设。（牵头单位：市科技局、市科协）

　　10.新增市级以上科技创新平台10家以上。（牵头单位：市科技局）

　　11.支持国家先进印染技术创新中心、泰山创新谷等建设发展。（牵头单位：市工业和信息化局、市科技局）

　　12.实施“双十”攻关，深化“揭榜挂帅”改革，开展“卡脖子”技术难题攻关项目、重大科技成果转化项目各10个以上。（牵头单位：市科技局）

　　13.深入实施科技型中小企业创新能力提升工程，高新技术企业达到800家以上，科技型中小企业达到1050家以上。（牵头单位：市科技局）

　　14.强化高端人才（团队）梯次引育，办好“登高望远·选择泰安”高层次人才创业大赛。（牵头单位：市科技局）

　　15.大力实施质量强市和品牌战略。强化知识产权创造、保护和运用，加快建设知识产权强市。（牵头单位：市市场监管局）

　　（三）推进项目提速提效

　　16.新策划促进产业链、供应链稳定重大产业项目400个以上，项目储备在库个数动态保持在800个以上。（牵头单位：市发展改革委）

　　17.加快推进“陇电入鲁”特高压直流工程、源通核电封头智能制造、亚蓉科技高端阻燃剂、赫里欧光伏建材等35个省重大、100个以上市重点项目建设，年内完成投资400亿元以上。（牵头单位：市发展改革委）

　　18.实施“双千”工程，深化工业技改提级行动，推进“千项技改扩规、千企转型升级”，年内实施技改项目500个以上。（牵头单位：市工业和信息化局）

　　19.建立完善数字经济产业生态，推进关键性、全域性应用场景建设。深化制造业数字化转型，推动产品数字化、工厂数字化、管理数字化，建设一批工业互联网平台、数字化转型促进中心、数字化转型样板。（牵头单位：市工业和信息化局）

　　（四）加快特色园区建设

　　20.强力推动开发区发展三年攻坚行动，优化完善开发区体制机制改革配套措施。深化“一号产业”培育行动，加快提升主导产业集聚度。（牵头单位：市商务局）

　　21.全力抓好锂电新材料、国泰大成碳纤维、输变电装备及电线电缆、正威泰安金属新材料、高新技术纺织服装等特色园区建设，构建“1+7+N”发展格局。（牵头单位：市工业和信息化局）

　　22.加强园区基础设施建设和要素配套，加快布局5G、充电桩、工业互联网等新型基建。（牵头单位：市商务局、市工业和信息化局、市能源局）

　　23.推进标准厂房建设，努力实现“拎包入住”。（牵头单位：市商务局）

　　24.开发区主要经济指标增幅高于全市平均水平，实际使用外资、进出口占全市比重稳步提升，实现晋位升级。（牵头单位：市商务局）

　　（五）强化资源要素统筹

　　25.加快盘活闲置低效用地，加强土地立体开发利用，全力保障重点项目用地需求。（牵头单位：市自然资源和规划局）

　　26.加大“两高”行业落后产能“出清”，优先保障龙头企业、重点企业发展需求。（牵头单位：市发展改革委）

　　27.开展金融辅导赋能行动。（牵头单位：市地方金融监管局）

　　28.用好地方政府专项债券等支持政策。充分发挥基金招商作用，不断扩大直接融资规模。（牵头单位：市财政局、市地方金融监管局）

　　29.持续拓展“强工贷”产品，工业信贷投放增长不低于全市贷款增速。（牵头单位：市地方金融监管局）

　　30.精准落实各项减税降费政策措施，更好支持制造业和实体经济健康发展。（牵头单位：市财政局、市税务局）

　　二、全力在发展壮大现代服务业上实现新突破、开创新局面

　　（一）推动消费扩容提质

　　31.深入开展“消费提振年”“惠享泰安消费年”系列活动。鼓励新能源汽车、智能家电等大宗消费。（牵头单位：市商务局）

　　32.优化房地产业激励措施，加强与城市产业经济联动互促，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。（牵头单位：市住房和城乡建设局）

　　33.支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、就业大学生、转业军人等群体住房问题。（牵头单位：市住房和城乡建设局）

　　34.大力发展夜间经济、市集经济，加快恢复批零住餐等接触性消费，让泰汶大地更有“烟火气”。（牵头单位：市商务局）

　　35.推进城市一刻钟便民生活圈建设，培育智慧商圈、特色街区、老字号集聚区。（牵头单位：市商务局）

　　36.推进供销社、龙头商贸企业下沉，完善县乡村电子商务和快递物流配送体系。（牵头单位：市商务局、市供销社、市邮政管理局）

　　37.积极发展线上经济，鼓励实体零售加快数字化转型。支持生活服务业“一店多能”。（牵头单位：市商务局）

　　38.加快发展直播电商新业态，打造以远望跨境电商产业园为龙头的电商直播基地。（牵头单位：市商务局）

　　（二）强化生产服务支撑

　　39.开展生产性服务业升级引领工程，实施一批现代服务业重点工程项目。（牵头单位：市发展改革委）

　　40.支持智能制造、流程再造等领域新型专业化服务机构发展。（牵头单位：市发展改革委）

　　41.鼓励制造业企业发展生产性服务业，拓展研发设计、供应链协同、系统解决方案、柔性化定制、全生命周期管理等增值服务。（牵头单位：市工业和信息化局）

　　（三）促进新兴业态发展

　　42.组建供应链联盟，构建高层次供应链平台。（牵头单位：市商务局、市新型工业化强市建设推进委员会办公室）

　　43.完善线上公共物流信息平台和线下物流基础设施网络，构建现代智慧物流服务体系，打造重要区域物流枢纽城市。（牵头单位：市商务局）

　　44.加快建设兖矿、速恒、韵达等优势物流产业园。（牵头单位：市商务局）

　　45.加大基金、投资等机构引进培育力度，做优培强融资租赁、融资担保等地方金融组织。（牵头单位：市地方金融监管局）

　　46.引进一批金融高端商务、企业总部、区域总部。（牵头单位：市商务局）

　　47.大力发展会展经济，办好一批“泰山品牌”主题会展活动。（牵头单位：市贸促会）

　　三、全力在做大做强现代农业上实现新突破、开创新局面

　　（一）守住粮食安全底线

　　48.落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制“非农化”。（牵头单位：市自然资源和规划局）

　　49.严格管控“非粮化”，粮食种植面积和产量稳定在557万亩、257万吨。（牵头单位：市农业农村局）

　　50.全面推广“减垄增地”种植模式。推进高标准农田建设。（牵头单位：市农业农村局）

　　51.提升粮食储备能力。（牵头单位：市发展改革委）

　　52.深入实施种业振兴行动和良种创新工程，培育具有自主知识产权的优良品种3个以上。（牵头单位：市农业农村局）

　　53.加强大中型灌区建设运行管理。（牵头单位：市水利局）

　　54.农作物耕种收综合机械化率达到90.6%。（牵头单位：市农业经济发展服务中心）

　　55.稳定生猪生产。（牵头单位：市畜牧兽医事业发展服务中心）

　　56.加强“菜篮子”产品稳产保供。（牵头单位：市农业农村局、市畜牧兽医事业发展服务中心）

　　（二）加快特色产业发展

　　57.树立“大食物”观，抢抓中央厨房（预制菜）、宠物食品等行业“风口”，支持冻冻科技、早天下冷链基地、帅客宠物食品等发展壮大。（牵头单位：市农业农村局）

　　58.实施地理标志运用促进计划，全面擦亮“泰安农品·泰好吃”品牌。（牵头单位：市农业农村局）

　　59.集中连片发展泰山茶、高效设施蔬菜、高端畜牧等特色产业。（牵头单位：市农业农村局、市畜牧兽医事业发展服务中心）

　　60.壮大泰山黄精、泰山水、小麦糊粉层等免疫力经济新产品新品牌。（牵头单位：市农业农村局、市国资委）

　　61.推进国家农村产业融合发展示范园、乡村振兴示范区等重点项目建设。（牵头单位：市农业农村局）

　　（三）强化经营主体培育

　　62.实施“梯次晋级行动”，重点培育泰山啤酒、泰山恒信等一批现代食品上市后备企业。（牵头单位：市农业农村局）

　　63.大力实施“上规纳统”工程，新增规上农产品加工企业5家以上，总营业收入达到500亿元。（牵头单位：市农业农村局）

　　64.新增市级以上农业龙头企业15家以上，培育市级以上农民合作社示范社、家庭农场示范场60家、40家以上。（牵头单位：市农业农村局）

　　65.健全农业社会化综合服务体系，市级示范组织达到20家以上。（牵头单位：市农业农村局）

　　66.发展智慧农业、定制农业等“互联网+农业”新业态，建设“数字农业大脑”，打造生猪、肉鸭国家级和省级数字化交易平台。（牵头单位：市农业农村局、市畜牧兽医事业发展服务中心）

　　四、全力在推动文化“两创”上实现新突破、开创新局面

　　（一）传承弘扬泰山文化

　　67.主动融入和推动国家文化公园建设，抓好泰山博物院等十大重点项目，打造泰山文化“两创”标志性工程。（牵头单位：市文化和旅游局）

　　68.高水平办好文旅发展大会、泰山国际登山节等活动。（牵头单位：市文化和旅游局）

　　69.加强文物和文化遗产系统保护，积极创建泰山文物保护利用示范区。（牵头单位：泰山景区管委）

　　70.更加注重城乡建设中的历史文化保护传承，留住城市历史见证和群众生活记忆。（牵头单位：市住房和城乡建设局、市文化和旅游局）

　　71.推出《追梦绿色》《文物泰安》等体现本土特色、增强人民精神力量的精品力作。（牵头单位：市文化和旅游局）

　　（二）繁荣发展文化产业

　　72.实施重大文化产业项目带动战略，抓好出版印刷产业发展，推进出版大厦建设，打造出版企业总部基地。（牵头单位：市文化和旅游局）

　　73.加快国际文化大数据（泰山）产业城、美国冠龙智能绿色印刷等项目建设。（牵头单位：市文化和旅游局）

　　74.办好泰山国际新闻出版合作大会。（牵头单位：市文化和旅游局、泰安高新区管委）。

　　75.大力发展数字出版、数字创意、文化电商等新兴文化产业。（牵头单位：市文化和旅游局）

　　76.支持文旅企业做大做强。（牵头单位：市文化和旅游局）

　　77.加快推进“数字三馆”提质工程，推出更多数字化文旅新场景。（牵头单位：市文化和旅游局）

　　78.强化“山东手造·礼遇泰安”品牌打造，高水平设计开发文创产品和旅游商品。（牵头单位：市文化和旅游局）

　　（三）加快文旅深度融合

　　79.坚持以文塑旅、以旅彰文，统筹开发全市文化旅游资源，推进“串珠成链”。（牵头单位：市文化和旅游局）

　　80.推动泰山打造首批世界级旅游景区、东平湖争创国家5A级景区。全面盘活徂徕山、泰山温泉、齐长城等优质文旅资源。（牵头单位：市文化和旅游局、泰山景区管委）

　　81.启动建设泰山·黄河·大汶河文化旅游生态风景道。（牵头单位：市交通运输局）

　　82.布局开发文旅康养、红色旅游、研学旅行、旅游演艺等新业态。（牵头单位：市文化和旅游局）

　　83.策划推出自然观光、传统民俗、乡村休闲等十大精品旅游线路。（牵头单位：市文化和旅游局）

　　84.搭建数字赋能旅游服务平台。用好央视“品牌强国工程”传播平台，办好“中华泰山·国泰民安”文化旅游推介会，协同提升泰安文化旅游知名度美誉度。（牵头单位：市文化和旅游局）

　　（四）提高社会文明水平

　　85.抓好青年发展友好型城市建设。（牵头单位：团市委）

　　86.推进文化惠民工程，完善现代公共文化服务体系。（牵头单位：市文化和旅游局）

　　87.坚持“文化润城”，打造“书香泰安”。（牵头单位：市文化和旅游局）

　　88.加强社会信用体系建设，营造诚实守信社会环境。（牵头单位：市发展改革委）

　　五、全力在落实黄河重大国家战略上实现新突破、开创新局面

　　（一）加强生态环境保护治理

　　89.巩固扩大泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程成果、“三区三线”划定成果。（牵头单位：泰山区域山水林田湖草生态保护工程领导小组办公室、市自然资源和规划局）

　　90.严格落实河长制、湖长制、林长制，持续打好污染防治攻坚战，守护好蓝天、碧水、净土。（牵头单位：市水利局、市林业局、市生态环境局）

　　91.深入推进地下水污染防治试验区建设。（牵头单位：市生态环境局）

　　92.加快建设引黄入泰等重点项目。（牵头单位：市住房和城乡建设局）

　　93.全力做好中央环保督察、省委专项巡视反馈问题整改落实。（牵头单位：市生态环境局）

　　（二）构建防洪减灾保障体系

　　94.巩固提升黄河标准化堤防，推进东平湖蓄滞洪区综合治理，加快大汶河砖舍拦河闸等工程建设，构建安全可靠的灾害防御工程体系。（牵头单位：市水利局）

　　95.健全监测预警处置机制，加强物资储备，全面提升自然灾害防御应急能力。（牵头单位：市应急局）

　　96.完善城市防洪排涝体系。（牵头单位：市城市管理局）

　　97.科学推进海绵城市建设。（牵头单位：市住房和城乡建设局）

　　（三）抓好资源集约节约高效利用

　　98.贯彻“四水四定”原则，持续加强水资源消耗总量和强度双控，推进节水型社会建设，构建适水生产的现代产业体系。（牵头单位：市水利局）

　　99.深化水权水市场改革。（牵头单位：市水利局）

　　100.科学调蓄雨洪资源，优化水资源配置。（牵头单位：市水利局）

　　101.推进国家级大宗固体废弃物综合利用示范基地建设，加快建设“无废城市”。（牵头单位：市城市管理局、市生态环境局）

　　102.发展绿色节能装配式建筑。（牵头单位：市住房和城乡建设局）

　　103.加强绿色矿山建设，提高矿产资源开发保护水平。（牵头单位：市自然资源和规划局）

　　（四）加快绿色低碳高质量发展

　　104.实施深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动。深入推进“四减四增”，确保第二轮“三年行动”圆满收官。积极推进碳达峰、碳中和。严控化石能源消费。（牵头单位：市发展改革委、市生态环境局）

　　105.深化绿色低碳社会行动示范创建。抓好生态产品价值实现机制试点市建设。（牵头单位：市生态环境局、市发展改革委）

　　106.大力发展新能源产业，推进泰安二期抽水蓄能电站、肥城市和岱岳区盐穴储能、“泰山锂谷”、山东华劲电池材料等项目建设，加快建设千万千瓦级“储能之都”。（牵头单位：市能源局）

　　六、全力在深化改革开放上实现新突破、开创新局面

　　（一）深化重点领域改革

　　107.深入推进国资国企改革，更好发挥支撑引领作用。（牵头单位：市国资委）

　　108.加强预算绩效管理改革，提高财政资源配置使用效率。（牵头单位：市财政局）。

　　109.深化“放管服”改革，推动企业全生命周期服务集成化。全面推行工程建设项目全链条告知承诺制、工业项目“用地一件事改革”。（牵头单位：市行政审批服务局、市自然资源和规划局）

　　110.巩固提升农村集体产权制度改革成果，建立农村集体产权交易市场。（牵头单位：市农业农村局）

　　111.完成东平县国家级、宁阳县省级农村改革试验区试验任务。（牵头单位：市农业农村局）

　　（二）不断扩大对外开放

　　112.实施外贸提升行动，积极组织参加“境外百展”市场开拓计划。（牵头单位：市商务局）

　　113.用好“鲁贸贷”“泰山贷”“汇率避险担保增信”等政策，支持企业开拓境外市场。扶持奖励重点制造业外资项目。（牵头单位：市商务局）

　　114.推进中国（泰安）跨境电子商务综合试验区建设，深入开展“特色产业+跨境电商”培育。（牵头单位：市商务局）

　　115.支持各类开发区与山东自贸试验区（济南片区）合作建设联动创新区。（牵头单位：市商务局）

　　116.加快建设泰安综合保税物流中心。（牵头单位：市商务局）

　　（三）持续优化营商环境

　　117.完善普惠性政策库、靶向政策库、政策需求清单、政策兑现清单“两库两清单”。（牵头单位：市新型工业化强市建设推进委员会办公室）

　　118.坚持“有解思维”，推进流程再造，全面创优“泰好办”品牌。开展一体化政务服务提升行动，深化“双全双百”工程，推进“集成办”“跨域办”“就近办”。（牵头单位：市行政审批服务局）

　　119.拓展“跨省通办”“全省通办”事项覆盖范围。（牵头单位：市行政审批服务局）

　　120.深入实施数字政府强基工程，推进跨部门数据互联共享，打造“无证明城市”。（牵头单位：市大数据中心、市行政审批服务局、市司法局）

　　121.强化公平竞争审查制度刚性约束。（牵头单位：市市场监管局）

　　122.打造智慧化电子交易平台。（牵头单位：市行政审批服务局）

　　123.推广企业开办“1545”服务模式。（牵头单位：市行政审批服务局）

　　124.深化“企业服务专员”制度。（牵头单位：市政府办公室）

　　125.实施企业家赋能行动，大力弘扬企业家精神，全力支持民营经济发展。（牵头单位：市工业和信息化局）

　　七、全力在推进共同富裕上实现新突破、开创新局面

　　（一）推动城乡融合发展

　　126.系统推进新型城镇化建设。（牵头单位：市住房和城乡建设局、市发展改革委）。

　　127.全方位推进济泰同城化发展，推动钢城——新泰打造省会经济圈毗邻县域一体化发展先行区。（牵头单位：市发展改革委）

　　128.加快中心城区总体设计、泰安东高铁站片区规划编制。（牵头单位：市自然资源和规划局、泰山区政府）

　　129.抓好泰安至东平高速、济广高速泰安段、济微高速泰安段、S103东岳胜境旅游公路等项目建设。（牵头单位：市交通运输局）

　　130.开工改造老旧小区项目150个、48757户，棚改项目7个、3006套。积极稳妥发展保障性租赁住房。（牵头单位：市住房和城乡建设局）

　　131.继续优化城市路网。（牵头单位：市住房和城乡建设局、市城市管理局）

　　132.推进莱热入泰等项目建设，完善供热“一张网”、水环境“一张网”。（牵头单位：市住房和城乡建设局、市城市管理局）

　　133.更新改造老化燃气管道80公里。（牵头单位：市住房和城乡建设局）

　　134.统筹抓好垃圾分类、背街小巷整治、公共停车位治理等工作。（牵头单位：市城市管理局、市公安局）

　　135.深入实施农村人居环境整治提升五年行动，抓好村容村貌“基础薄弱村”攻坚提升。创建省级美丽乡村示范村24个。新改建农村公路550公里，改造农村危房287户。实施农村饮水安全巩固提升工程。稳步推进农村地区清洁取暖改造。（牵头单位：市农业农村局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市水利局）

　　136.推动教育、医疗、养老等公共资源向农村倾斜，促进城乡公共服务均等化。（牵头单位：市教育局、市卫生健康委、市民政局）

　　（二）统筹抓好社会事业

　　137.严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫底线。（牵头单位：市乡村振兴局）

　　138.坚持就业优先，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等群体就业服务。深入开展城乡公益性岗位扩容提质行动，推动零就业家庭动态清零。（牵头单位：市人力资源和社会保障局）

　　139.新改扩建幼儿园10所、中小学6所，新增学位1万个。推进集团化办学，加快义务教育优质均衡发展。（牵头单位：市教育局）

　　140.优化主城区高中布局，推进同城同招。（牵头单位：市教育局）

　　141.巩固“双减”成果。支持职业教育发展。（牵头单位：市教育局）

　　142.深化“泰汇救”社会综合救助体系建设。大力发展慈善事业。（牵头单位：市民政局）

　　143.健全职工医保门诊共济保障机制。（牵头单位：市医疗保障局）

　　144.加强“一老一小”服务能力建设。新增护理型养老床位2000张以上。（牵头单位：市民政局、市卫生健康委）

　　145.落实“三孩”生育配套政策。（牵头单位：市卫生健康委）

　　146.持续做好未成年人保护。（牵头单位：市民政局）

　　147.深入推进健康泰安建设，完善传染性疾病救治体系。（牵头单位：市卫生健康委）

　　148.严格落实疫情防控优化措施，强化疫苗接种、医疗物资保供、医疗救治服务。（牵头单位：市卫生健康委、市工业和信息化局）

　　149.深化公立医院高质量发展促进行动。推进国家中医药综合改革示范区建设。建成市中医诊疗中心。（牵头单位：市卫生健康委）

　　150.办好泰山国际登山比赛等系列体育赛事。（牵头单位：市体育局）

　　151.管理运营好市新体育中心。（牵头单位：泰安旅游经济开发区）

　　152.推进“泰山兵”品牌、泰安“英雄城市”、“全国双拥模范城”建设。（牵头单位：市退役军人局）

　　（三）完善社会治理体系

　　153.深化矿山等重点领域安全生产专项整治，坚决防范和遏制较大以上事故发生。（牵头单位：市应急局）

　　154.持续提升森林防火应急处置能力，全力守护好泰山森林资源安全。（牵头单位：市应急局、市林业局）

　　155.强化食品药品安全保障，争创国家食品安全示范城市。（牵头单位：市市场监管局）

　　156.加强金融风险防控，加大非法集资防范和处置力度，严厉打击恶意逃废金融债务行为。（牵头单位：市地方金融监管局）

　　157.坚持发展新时代“枫桥经验”，全面推行“信访问题面对面，干群关系心连心”工作模式。（牵头单位：市信访局）

　　158.加强社会治安防控体系建设，常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等重点领域违法犯罪行为。（牵头单位：市公安局）

　　159.健全涉企警情快速响应和联动处置机制，坚决打击损害营商环境违法行为。（牵头单位：市公安局）

　　160.争创全国禁毒示范城市、平安中国建设示范市，建设更高水平平安泰安。（牵头单位：市公安局）