撰文 | 余晖‍‍‍‍‍‍

在青藏高原生态保护法正式实施之前，全国人大专门召开了座谈会。

8月16日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠在京出席了“青藏高原生态保护法实施座谈会”。

他强调，“做好法律配套衔接，确保青藏高原生态保护法实施开好局起好步”。

现场‍‍

央视披露了这场座谈会的现场画面。

李鸿忠

全国人大常委会副委员长王东明、丁仲礼也出席了会议。有关部门、有关地方负责同志，全国人大代表，专家学者等在会上发言。

画面显示，国家发改委副主任赵辰昕、生态环境部副部长郭芳等也出席了座谈会。

李鸿忠出席座谈会

在现场，李鸿忠强调，要“推动青藏高原生态保护法全面有效实施，汇聚高水平保护青藏高原生态的法治力量”。

青藏高原大部分地区海拔超过4000米，被誉为“世界屋脊”“地球第三极”“亚洲水塔”，是亚洲多条主要大江大河的源头区，是中国乃至亚洲重要的生态安全屏障。

利在千秋、泽被天下‍‍

中央对青藏高原的生态保护，一直十分重视。

2020年，中央召开第七次西藏工作座谈会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平指出，“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献”。

他要求，“把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地”。

2021年7月，习近平到西藏祝贺西藏和平解放70周年。在西藏考察期间，习近平指出，保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下。

也是在2021年7月，第十九届中央深改委第二十次会议审议通过了《青藏高原生态环境保护和可持续发展方案》。

此后，青藏高原生态保护立法工作加快推进。

2022年1月，青藏高原生态保护立法工作专班第一次会议召开；4月22日，全国人大常委会又召开了青藏高原生态保护立法座谈会。

2022年8月30日，青藏高原生态保护法草案首次亮相。经过三次审议后，青藏高原生态保护法于今年4月正式通过。

今年4月26日，十四届全国人大常委会第二次会议闭幕。会议经表决，通过了青藏高原生态保护法。

在当时的闭幕会上，全国人大常委会委员长赵乐际表示，会议通过的青藏高原生态保护法，是一部特殊地域生态环境保护的专门法律，是生态环保法律体系建设的又一项重要成果。

调研‍‍‍‍‍‍‍‍‍

政知君注意到，2022年7月，时任中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书曾专门率队，赴西藏就青藏高原生态保护立法进行调研。

在当时的调研座谈会上，栗战书提到，“由于青藏高原在国家、在世界特殊的生态地位和价值，也使得生态环境问题十分敏感，可以说牵动人心”。

栗战书还提到，青藏高原的生态环境往往有很大的不可控性。

“近50年来，青藏高原是全球气候变暖影响最大的地区。冰雪是青藏高原最重要的生态和资源，极易受到大环境变化、全球变暖的影响。有关数据显示，青藏高原的变暖幅度是全球同期水平的两倍。”

栗战书还提到了一组数据。

• “我看了一个材料，根据1999年和2020年观测记录，色林错、纳木错等6个大湖的扩张明显，尤其是色林错，在2010年超越纳木错，成为西藏的第一大湖。还有青海湖，2000年面积为4256平方公里，2021年水体面积达到4626平方公里，20年增长了370平方公里。”

他表示，“青藏高原的生态状况影响周边乃至全球，但全球自然的变化和人类活动产生的作用也影响着青藏高原的生态。”

栗战书说，青藏高原生态保护法涉及西藏、青海、新疆、四川、甘肃、云南六省区216个县市区，总面积258万平方公里，相当于我国国土面积的四分之一还多。

“但是，青藏高原生态保护法的影响和受影响的范围则远远超出了258万平方公里。所以，保护好青藏高原生态环境，是利在千秋、泽被天下的大事。”

提要求：做好法律配套衔接‍

在今年8月16日的座谈会上，李鸿忠指出，“青藏高原生态保护法是一部特殊地域生态环境保护的专门法律，将于今年9月1日起实施”。

李鸿忠

李鸿忠指出，要抓好重点工作，大力普及宣传法律知识，全面落实政府法定职责，持续加强生态环保司法保护力度。

他还提到，要“做好法律配套衔接，确保青藏高原生态保护法实施开好局起好步，用法治力量筑牢中华民族永续发展的生态根基”。

政知君注意到，今年4月通过的青藏高原生态保护法规定了不少具体内容。

上述法律明确：

国家建立青藏高原生态保护协调机制；青藏高原地方各级人民政府应当落实本行政区域的生态保护修复、生态风险防控、优化产业结构和布局、维护青藏高原生态安全等责任。

就在5月15日，青海省委理论学习中心组曾召开学习会，围绕《中华人民共和国青藏高原生态保护法》集中学习研讨。

青海省委书记陈刚在会上表示，要发扬斗争精神，与一切违反青藏高原生态保护法的行为作斗争，与一切执法不严、监督不力，不作为、慢作为的现象作斗争。

陈刚还提到，要尽快配套地方性法规，做好“立改废释”各项工作，不断完善青海省生态文明建设法治体系。

资料 ｜ 新华社 央视 全国人大官方微信等

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