就业困难人员认定范围

　　1.大龄失业人员。指女40周岁以上、男50周岁以上的人员。

　　2.残疾人员。指持有《中华人民共和国残疾人证》或者持有退役军人事务部门发放的伤残证件的人员。

　　3.享受最低生活保障待遇人员。指在民政部门低保管理系统登记备案的人员。

　　4.城镇“零就业家庭”人员。指户口簿显示住址在城镇的同一家庭户口中法定劳动年 龄内有劳动能力和就业意愿的家庭成员均处于无业状态的城镇居民家庭人员。

　　5.农村零转移就业原建档立卡贫困家庭人员。指户口簿显示住址在农村的同一家庭户口中法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的家庭成员均处于无业状态的原建档立卡贫困家庭人员。

　　6.失地农民。指依法被市、县人民政府组织实施征地而失去全部土地的农民。

　　7.连续失业1年以上人员。指最近一次办理失业登记后连续失业1年（含1年）以上人员。

　　8.戒毒康复人员。指经过戒毒治疗、康复后回归社会的人员。

　　9.刑满释放人员。指刑满释放后回归社会的人员。

　　10.精神障碍康复人员。指经过精神障碍治疗、康复后回归社会的人员。

　　11.失业6个月以上的退役军人。指从中国人民解放军依法退出现役且在申请认定时已登记失业6个月以上的军官、军士和义务兵。

　　12.需赡养患重大疾病直系亲属人员。指需要赡养同一家庭户口中有重大疾病直系亲属人员（重大疾病参照我国保险行业适用的《重大疾病保险的疾病定义使用规范》）。

　　13.省、地级以上市人民政府规定的其他人员。

　　认定程序

　　 自愿申请。符合上述条件人员，可向户籍地（常住地）街道（乡镇）或社区（行政村）公共就业服务机构（平台）提出就业困难人员认定申请，填写《广东省就业困难人员认定申请表》，并提供本人身份证或社会保障卡。

同时，属于以下类别人员的，还需分别提供如下材料原件及相应复印件（有条件的地区可通过信息化手段免予提交复印件）：

　　1.残疾人员，提供《中华人民共和国残疾人证》或退役军人事务部门发放的伤残证件；

　　2.享受最低生活保障待遇人员，提供《广东省城乡居民最低生活保障证》；

　　3.城镇“零就业家庭”人员，提供户口簿、家庭户口中法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的人员均处于无业状态的承诺书；

　　4.农村零转移就业原建档立卡贫困家庭人员，提供户口簿、原建档立卡贫困户材料以及家庭户口中法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的人员均处于无业状态的承诺书；

　　5.失地农民，提供村集体和乡（镇）人民政府出具的土地全部被征收材料；

　　6.戒毒康复人员，提供经过戒毒治疗并已康复材料；

　　7.刑满释放人员，提供刑满释放材料；

　　8.精神障碍康复人员，提供经过精神障碍治疗并已康复材料；

　　9.失业6个月以上的退役军人，提供退出现役材料；

　　10.需赡养患重大疾病直系亲属人员，提供户口簿、申请之日前3个月内由县级以上医院专科医生明确诊断和签名、医院盖章的材料。

户籍地与常住地不在同一地市区域内的人员，在常住地申请就业困难人员认定时，除提供对应类别人员的材料外，还需提供常住地核发的《居住证》或可校验的电子《居住证》。对符合条件但未办理失业登记的申请人，公共就业服务机构需一并为其办理失业登记。

　　服务管理

1.落实帮扶措施。建立健全就业困难人员管理台帐，实行分类管理、分级服务，提供就业帮扶。

　　认定后1个月内主动提供1次职业指导、1份就业扶持政策清单和服务清单、3个岗位推介，并根据其实际需要提供培训、见习、创业指导等服务。

　　对认定1个月后仍未实现就业的就业困难人员，实施Ⅱ级就业帮扶，指定专人负责对接帮扶，主动联系服务，加大岗位推介等服务力度，并跟踪解决其就业过程中的困难和问题。

　　对认定2个月后仍未实现就业且通过市场渠道确实难以实现就业的就业困难人员，实施Ⅲ级就业帮扶，开展个性化的“一人一策”兜底援助，对符合相关条件的通过公益性岗位予以安置。

　　对通过市场渠道难以实现就业的城镇“零就业家庭”人员，可在认定后1个月内优先通过公益性岗位予以安置。

　　对暂不符合退出条件但明确表示不需要就业帮扶的就业困难人员，可暂停服务并做好备注，视情在备注时间1-2个月后再提供跟踪服务。

　　2.加强日常管理。定期联系和跟踪服务等工作制度，加强日常调查走访、不定期抽查，了解就业困难人员就业状态及家庭收入变动等情况。

　　对就业困难人员情况发生变化不再符合认定条件的，应及时向作出认定的县级公共就业服务机构报告，取消其就业困难人员身份。

　　已经取消就业困难人员身份的人员再次提出申请并符合条件的，可按规定重新进行就业困难人员认定。就业困难人员身份认定、取消情况，由县级公共就业服务机构及时录入就业援助信息管理系统。

　　3.开展定期审验。定期通过电话、走访、相关业务系统信息比对等方式对经认定的就业困难人员进行身份审验。

　　4.建立退出机制。已认定的就业困难人员出现下列情形之一的，取消其就业困难人员身份，将《取消就业困难人员身份告知书》依法送达其本人：已享受基本养老保险待遇或达到法定退休年龄的；完全丧失劳动能力的；入学、服兵役、移居境外的；6个月内拒绝接受公共就业服务3次以上的，或终止就业需求的，或主动提出要求退出认定的；已实现就业创业或失业登记被注销的；城镇“零就业家庭”或农村零转移就业原建档立卡贫困家庭人员中至少有一人已实现就业创业的；被判刑收监执行的；因提供虚假信息获取就业困难人员身份的；存在骗取、套取就业补助资金行为的；因失去联系等原因而无法为其提供公共就业服务且其本人也不主动联系提出就业服务需求超过6个月的。

　　对《取消就业困难人员身份告知书》有异议的，可在收到告知书后30日内向做出核定的公共就业服务机构同级人民政府人力资源和社会保障主管部门提出重核申请。

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