大选投票现场

11月19日，马来西亚第15届大选落幕。根据选举委员会20日公布的初步结果，无单一政党或政党联盟赢得国会下议院简单多数席位。

实力最强的三大阵营中，希望联盟(希盟)和国民联盟(国盟)势均力敌，曾长期执政的国民阵线(国阵)遭遇惨败。

有评论称，这是马来西亚历史上首次选出“悬浮国会”。到目前为止，组阁前景仍未明朗，地方性小党或将成为“造王者”。

“马来海啸”

作为国家最高立法机构，马来西亚国会由上议院和下议院组成。下议院议席共222个，议员任期5年，由大选选举产生。在下议院占多数的政党或联盟可组建政府，其领袖出任总理。

马来西亚上届大选于2018年举行，选出的议员任期至2023年结束。不过，总理有权在任期结束前随时寻求解散国会。今年10月，现任总理伊斯迈尔发表讲话称，因社会经济和政治受到严重冲击，准备解散国会、举行新一届大选，已获最高元首阿卜杜拉同意。

11月20日，选举委员会公布了国会下议院219个议席的归属情况，另有1席延期选举、两席因天气原因推迟公布结果。

总的来看，三大阵营均未达到112席过半数门槛。希盟(由反对党领袖安瓦尔领导)继续保持国会“老大”的位置，拿下82个议席；国盟(以土著团结党和伊斯兰党为主、由前总理穆希丁领导)拿下73席，被视为本次大选“最大惊喜”；国阵(以长期执政的巫统为主导、由前副总理扎希德领导)吞下历届选举中最大败绩，仅获得30席。

地方层面，东部沙巴、沙捞越两州的三个地方性政党发挥稳定，拿下除三大阵营外的大多数席位。

这是马来西亚历次大选后首次出现无一方过半的局面。结果出炉后，希盟和国盟均声称有足够的支持来组建政府；国阵则表示，将接受人民的选择，但也未承认选举失败。有消息称，国阵虽然只有30席，但仍有可能与国盟联手，重新掌权。

舆论认为，与民调预测大体相符，没有任何一方拥有绝对优势。国盟表现抢眼、国阵遭遇惨败、地方党举足轻重，可谓本次大选的主要特征。

“三方都没有获得简单多数，并不让人意外。”中国现代国际关系研究院东南亚和大洋洲研究所副所长、副研究员骆永昆指出，从最终结果看，三方的席位与选前差别不大。如外界所说，国盟较之前进步不少，但这一结果并不让它完全满意。国盟此前希望能实现单独执政，现在虽是第二名，但未达到预期目标，只是转圜的空间较国阵更大。

“国阵表现这么差，还是出乎我的意料。”中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平说，从之前一些地方选举看，国阵选情明显占优，但这次大选一败涂地。究其原因，可能有两方面。

一是，国阵领导人在策略上的败笔。其主席扎希德在确定候选人时出于个人利益考虑，排斥现总理伊斯迈尔阵营的人选，破坏了内部团结。二是，“马来人的海啸”2.0版比预期更强劲，新一轮政治力量的分化组合正在进行。

自2018年上届大选开始，因为对巫统长期执政和腐败丑闻的厌恶和不满，马来人内部表现出分裂、求变的倾向。巫统的传统票仓严重流失，其长达60年的统治也被掀翻。更多年轻群体将希望寄托在同样以捍卫马来人权益为口号的国盟身上。“比如，国盟中的土著团结党异军突起。”许利平说，2018年仅有6席，后因吸引巫统等其他政党的“跳槽”议员，一跃成为非常重要的国会大党。

廉颇老矣

同样让人意外的是，现年97岁的政坛元老、前总理马哈蒂尔也在兰卡威选区落榜。这是他在过去53年里的首次选举失利。

据选举委员会介绍，马哈蒂尔在上述选区的五方争夺中排名第四，仅获得4500余票，较胜选者差距逾2万票。他不仅丢掉席位，还因得票偏低损失了选举保证金。此外，他领导的政党“祖国行动阵线”的参选者(包括其儿子)也是全军覆没。

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“马哈蒂尔不仅输了，而且还以惊人的方式输了。”半岛电视台称，作为马来西亚政坛常青树，马哈蒂尔曾多次担任总理达24年之久。在其任内，马来西亚修建高速路、港口，创建工业园区，吸引外国投资，逐渐从“一潭死水”变身为世界最大的高科技产品出口国之一。他也因此获得“现代马来西亚之父”的称号。如今，他本人及其政党的全线溃败，也标志着马来西亚一个时代的结束。

对此，许利平指出，马哈蒂尔落选，仍是马来人分裂、转向的结果。他们正在重新寻找真正能组成政府、维护其利益的政党。马哈蒂尔本人年事已高，其所在政党大多是新面孔，且影响力有限。土著团结党和伊斯兰党已成为马来人重要的选择方向。

骆永昆认为，马哈蒂尔的失利不难理解，自2020年2月下台起，其影响力一直在减弱，政坛也需要年轻力量来补充。“但他所在政党无人当选，仍让人意外。这反映出一个事实，在马来西亚，仍是三大联盟控制整个局势。小党派想要掀起波澜，仍比较困难。”

斗而不破

在马来西亚面临增长放缓、通胀上升等压力下，民众希望通过选举，结束一段时间以来的政治不确定，为经济复苏提供更大动力。如今，“悬浮国会”状态下，这个朴素的愿望能实现吗？

有东南亚学者持乐观态度：对马来西亚政局稳定来说，“悬浮国会”“合纵连横”不是坏消息。

从全球范围看，欧洲和几个英联邦国家的“悬浮议会”屡见不鲜，也为它们带来政治稳定、经济活力和社会包容。

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从马来西亚国内看，近年来之所以政局动荡，一大原因就是围绕腐败案件的权力争夺。现政府拥有的过度优势，可任命司法部长，后者有权选择性起诉或撤销指控。这无形中助长腐败，煽动党内斗争。如今，各方相互牵制，或有助于接受彼此长期共存的现实，并营造相对公平的竞争环境。

两位分析人士指出，各大阵营正在幕后谈判，组阁正在推进中，国会僵局不太可能出现，国盟形势更好些，胜出的概率更大。一种可能的方案是，希盟与沙巴州地方政党或国盟合作;另一种潜在方案是，国盟与国阵合作，并拉拢地方政党一起组阁。但可以肯定的是，无论谁上台，马来西亚政局波动、国会争斗在未来一段时间仍将持续。

“从最近的选举看，马来西亚政治的格局已经变了，种族、宗教问题不再是最核心的矛盾。最激烈的争夺是几个马来人政党之间的内斗，尤其是政治精英之间的斗争。”骆永昆指出，没有一个党能有单独执政的资格，未来的反对党肯定会不服。最终组成的执政联盟仍然只是国会的简单多数。上台组阁的未必是席位最多的政党，各股力量的竞争仍然激烈。

许利平指出，如果国盟、国阵、沙捞越政党联盟三家联合执政，就回到了目前看守政府的组合。联合政府的结构没有变化，只是主导派别发生变化。新总理可能由国盟领导人穆希丁担任。现有的内外政策基本会延续。但未来的联合政府、政坛的分化重组，并不具有稳定性。

不过，尽管斗争仍是一条主线，但两位分析人士仍提到两个稳定点。

其一，马来西亚政局的大方向是总体稳定、局部波动，不会有太大的乱象。自2018年以来，马来西亚经历三任总理，相互斗了三次，政局仍在可控范围内，未现激烈震荡。

其二，未来几年，中马关系会维持持续向好的局面。包括国盟领导人、前总理穆希丁在内的几个主要政党领导人都与中方领导人有过多次接触。中马关系仍会维持稳定状态。