美国众议院 资料图

近日，美国众议院通过了所谓的“台湾国际团结法案”，在法案中扭曲联合国大会第2758号决议的“一中原则”，甚至公然宣称该决议“未包含任何有关台湾主权的声明”。连日来，岛内统派人士、政党、知名媒体人纷纷批驳美国霸权行径，同时指出妄图通过美国国内立法途径，改变台湾在国际社会中的身份注定是徒劳无功。

据报道，美众议院当地时间25日以口头表决方式，通过所谓“台湾国际团结法案”。该“法案”5月16日已获众议院外委会口头表决通过。该“法案”是由8位众议员2月底联合提出，将修改2020年3月生效的“台湾友邦国际保护及加强倡议法”（简称“台北法案”）。“法案”声称，联合国大会2758号决议承认中华人民共和国政府是联合国内中国唯一合法代表，“但并未处理台湾与台湾人民在联合国或任何相关组织的代表权问题，也没有在中华人民共和国与台湾关系上采取立场，或包含任何关于台湾主权的声明”。按照美国的立法程序，该“法案”还要经过参议院通过，再由美国总统签署，才能在美国国内“成立”。

美国扭曲联合国决议的图谋是什么？

黄智贤

台湾资深媒体人黄智贤日前发表评论指出，所谓的“台湾国际团结法案”是“错得离谱”，暴露了美国想“把台湾从中国剥离”的企图。

黄智贤评论称，联合国2758号决议的主要内容有三点：一是恢复中华人民共和国在联合国的一切权利；二、承认它（中华人民共和国）的政府代表，为中国在联合国的唯一合法代表；三是立即把台湾当局“代表”从联合国及其一切所属机构中所非法占据的席位上驱逐出去。

黄智贤认为所谓的“台湾国际团结法案”说联合国2758号决议没有处理台湾与台湾人民在联合国，或任何相关组织的代表权问题，“错得离谱”，因为相关决议“明确了把台湾当局‘代表’驱逐出去”。美方所谓的“反对任何在没有台湾人民同意下，试图改变台湾地位的倡议”则是在偷换概念，“故意把民族自决套用在台湾，故意错把台湾人当成一个独立的民族国家”，“而台湾是一个省，早在1945年就脱离殖民地地位回到中国”。

黄智贤指出，“美国重点，当然是把台湾从中国剥离”，企图在国际拉帮结派，“护航‘台独’的国际化”，本质上是美国扩张霸权，把无理的“长臂管辖”，进一步扩张到联合国了。

美国企图以国内立法推翻联合国决议本身违法

7月29日，台湾劳动党发表声明，对于美众议院肆意曲解联合国大会的历史决议，表示强烈反对。台湾劳动党指出，1949年10月1日中华人民共和国成立，在中国这一国际法主体没有发生变化的情况下实现政权更替，中国的主权和固有领土疆域也没有任何改变。此后由于中国内战延续和外部势力干涉，海峡两岸陷入长期政治对立的特殊状态，但中国的主权和领土从未分割，两岸同属于一个中国、台湾是中国领土一部分的地位从未改变。

直至1971年10月联合国大会通过第2758号决议：“承认中华人民共和国政府为中国在联合国的唯一合法政府，恢复其一切权利，同时驱逐台湾当局“代表”的非法中国代表权。”在决议文中，联合国等同承认中国代表权由北京政府代表。

1971年10月，联合国大会通过第2758号决议 资料图

台湾自二战结束后归属中国的法律地位则在《开罗宣言》、《波茨坦公告》等国际条约以及《日本降书》中明确界定，绝非美众院所谬称的所谓“该决议未涉及台湾的代表权问题，亦未就中华人民共和国与台湾之间的关系表明立场，或包含任何有关台湾主权的声明”。美国众议院此次立法，企图以本国的国内法，凌驾和否定联合国的决议与国际法通行规则，荒谬亦且无效。

国民党前民意代表蔡正元日前则在接受媒体采访时指出，即便美国参议院也通过了所谓的“台湾国际团结法案”，该“法案”也仍旧是美国国内法，而联合国第2758号决议属于国际法的范畴，按照美国宪法规定国际法位阶高于国内法，除非联合国更改决议文，否则“台湾国际团结法案”只是无效的法律结论。

美国大选年将来临 再次拿台湾炒作

台湾知名时事评论员唐湘龙则指出，美国众议院以“口头条文”的方式通过所谓的“台湾国际团结法案”本身“并不严肃”，他认为这只是美国众议院议员在大选年之前，为提升自己能见度的一种“选举操作”，可能连提出这个所谓“法案”的众议员们本身也认为，相关法案在国际社会上不会产生任何的影响力。不过是通过操作政治议题，宣示自己所谓的“反中”立场，这根本不会改变台湾在国际社会中的“身份”。

而岛内的赖清德之流随之起舞，也无非是为自己的选情制造话题。而“台独”团体多年来一直游说美国国会，近期中美竞争加剧，美国部分政客才又想起了所谓的“法案”，拿来再度炒作。

台湾地区前副领导人吕秀莲指出，假如“台湾国际团结法”是台当局在美人员推动的，则意味着台湾的外事工作“内宣化”，台湾当局领导人走不出去。

此外还有台湾自媒体撰文称，深入探讨立法旨意、内容、形式，“台湾国际团结法”只是2019年“台北法”的修正案，有关联合国2758号决议的论述是片面解读，没有任何法律效力与实质影响力，更不会改变现状，内容空洞、虚有其表。

对于相关“法案”，国台办发言人曾表示，美方的提案完全是错误的、荒谬的。包括《开罗宣言》、《波茨坦公告》在内的一系列国际法文件，都明确无误地确认了中国对台湾的主权，美国都是当事国。1971年联大第2758号决议从政治上、法律上和程序上彻底解决了包括台湾在内全中国在联合国的代表权问题。美国一些政客反反复复在联大第2758号决议上做文章，不是无知就是别有用心。任何旨在歪曲甚至否定联大第2758号决议的权威性和有效性的企图都是徒劳的。

正如台湾劳动党指出的，认清美国歪曲联合国2758号决议的背后，不仅是其阴谋分裂中国、挑动两岸内战，把台湾人民的血肉送上“以台制华”之路、“毁台计划”陷阱的险恶用心，更突显出美方毫无政治诚信、肆意摆弄国际关系的霸权本质。台湾不当霸权的棋子，台海和平与稳定要由两岸的中国人自己来维护。

作者丨段晓卿，深圳卫视直新闻主笔

编辑丨陈淼松，深圳卫视直新闻主编