央视新闻援引日媒报道，日本政府9日宣布，与英国及意大利共同进行新一代战斗机的开发，预计2035年投入日本航空自卫队使用。

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日本政府或将讨论修改“防卫装备移转三原则”的部分内容，以便未来可以向除英国和意大利以外的第三国出口新一代战斗机。

路透社指出，这是日本自二战以来首次与美国之外的国家开展重大防务合作，是具有“开创性”的合作项目。

报道称，这项合作旨在将英国的新一代战机项目“暴风雨”与日本的F-X战机计划相结合，由英国BAE系统公司、日本三菱重工、意大利航空和军工巨头莱昂纳多公司主导战机设计，战斗机将具备人工智能和网络战的先进数字化能力。

值得注意的是，英国方面表示，其他国家仍可以加入该项目，新一代战斗机还将与北约其他伙伴的战斗机兼容。

BBC指出，对英国而言，该合作不仅关乎安全，还关乎经济。研发新一代战斗机可以创造和维持数以千计的英国就业机会，并为更多的武器出口打开大门。

此前，日本曾考虑向美国洛克希德·马丁公司寻求新一代战斗机的技术支持，该公司向日方建议，将F-22战斗机的机身与F-35战斗机的飞行系统相结合。

但是，日本方面希望将来可以进行新一代战斗机的出口，因此要求拥有维修的自由度和信息公开。对此，美国方面以防卫机密为由不予同意。谈判陷入了僵局。

日本政府认为，此次日英意三国共同开发，除了能降低开发成本外，还能扩大出口时的销路。

连日来，日本政府正推进大幅扩充军费，并积极寻求对外加强防务合作。

日本政府正在讨论将下一财年起5年的防卫费用提升到40万亿日元至43万亿日元水平，较目前下一财年结束的5年防卫费高1.5倍。

日本首相岸田文雄曾在11月28日指示，将在2027年将防卫费及相关预算提高到GDP的2%。

此外，据美国《国防》月刊网站6日报道，对全球安全的担忧迫使日本加强自身防御能力，并起草新的作战理论。东京还在寻求与北约建立更牢固的关系，这有利于日本的防务需求和北约在全球安全方面的目标。

延伸阅读：

扩军触角伸向太空 日本防卫政策将重大转向？

日本“突破专守防卫”的触角不断延伸，这次轮到了航空自卫队。

当地时间12月7日，《朝日新闻》等多家日媒报道，日本政府已决定，将航空自卫队的名称改为“航空宇宙自卫队”，这也是1954年航空自卫队成立以来的首次更名。

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借改名实现扩军 日本谋求太空作战能力

《朝日新闻》报道称，太空被称为新的安全领域，它没有国界，可以用人造卫星观察地球上的任何区域。鉴于此，日本政府为航空自卫队改名，意在表明其加强太空领域安保的意愿。具体内容将在本月内修订的三份安保文件中明确说明。

此外，日本政府还将考虑发射多颗小型卫星探测导弹，以强化太空防卫能力。

事实上，早在2020年，航空自卫队改名的计划就已被披露。当时，日本政府明确太空是防卫领域，并着手启动改名调整工作。日本政府预计将航空自卫队现有4.7万人中的30%，用来负责太空防卫新任务，剩下的70%人员应对传统的航空自卫队任务。

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同年5月，日本防卫省又宣布成立由防卫大臣直辖的“宇宙作战队”，编制规模20人。两年后，“宇宙作战队”升级为“宇宙作战群”，编制扩充至120人，负责监视他国卫星运行情况，并与陆海空自卫队共享情报。

在特约评论员宋忠平看来，日本政府为航空自卫队改名实则有两种考量。一方面，由于长期受和平宪法限制，日本欲打造太空军，但拘泥于现行军事体制无法实现，只能扩编航空自卫队，把太空军的作战功能完全纳入航空自卫队以实现扩军。

另一方面，美军在特朗普时期已成立太空军，为配合美国军种体制改革及全球军事部署需要，日本也需在美国的授意下，成立太空防卫力量予以配合。而值得警惕的是，日本航空自卫队本身已具备较强的主体作战能力，再下辖太空防卫力量的话，这支部队将具备更强大的作战能力。“届时，‘航空宇宙自卫队’不仅将对天基的各种卫星航天器进行管理，也可能会打造攻防兼备的整体作战能力，其功能将会向美国太空军看齐”。

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打造新质作战力量 日美加强军事捆绑

而在打造太空防卫力和遏制力的同时，日本也积极推动太空与网络作战力量的融合发展，全方位整合新质作战力量。

今年9月，日本防卫大臣浜田靖一表示，日本防卫省计划将太空和网络作战部队合并为“宇宙网络防卫集团”，总人数逾千人，同样隶属航空自卫队。

同时，日本还不断与美国、北约加强太空及网络安全合作，强化军事同盟关系。在今年6月美国主导的“环太平洋-2022”联合军演中，日本自卫队抽调两支部队和10余名专家，参加“空天防御”和“网络安全防御”等桌面推演和论坛，旨在提升新型领域联合作战能力。

今年11月4日，日本又宣布正式加入北约网络防卫合作中心，加强与北约成员国和合作伙伴在网络防御方面的能力、合作及信息共享。而自2021年起，日本自卫队已连续两年参加北约举行的网络防御实战演习“锁盾”。

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另外据美日同盟相关协定，日本欲组建的“宇宙网络防卫集团”，未来也将频繁参加以美国为首的北约主导的“太空旗”等专业演习。

宋忠平表示，日本积极部署新质作战力量，一方面出于所谓“应对外部威胁”的考虑，通过渲染炒作“中国威胁论”“俄罗斯威胁论”“朝鲜威胁论”等，来为自身突破“专守防卫”寻找借口。另一方面，在美国“印太战略”的指挥下，日本也希望借助美国甚至北约的力量，来实现自己在亚太地区的国家安全利益。

而作为“印太桥头堡”的日本，在美国的眼里同样具有利用价值。借助日本在领土、历史等方面与亚洲国家的矛盾，美国希望拉紧日本为其“印太战略”服务，成为遏制地区大国发展的马前卒。“所以，日美在军事战略及国家安全战略等方面，可以说是不谋而合、相互需要、相互利用”。

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突破“专守防卫”步履加快 “反击能力”将入安保文件

无论是为航空自卫队改名，还是联合美国、北约打造新质作战力量，都是日本“专守防卫”政策转变的一个缩影。

近来，日本在突破“专守防卫”方面步履显著加快。11月21日，日本海上自卫队2艘摩耶级“宙斯盾”防空驱逐舰，在夏威夷附近海域进行了反导拦截试验。这标志着日本海上自卫队的8艘“宙斯盾”舰全部具备反导能力。紧接着，日本政府又于11月30日宣布，将在2027财年前，向美国购买最多约500枚“战斧”巡航导弹，配置在海上自卫队的战舰和潜艇上。

12月初，日本防卫省又考虑扩大陆上自卫队驻扎在冲绳的部队规模，组建“冲绳防卫集团”，将其作为所谓“西南诸岛防卫”的核心部队。同时，日本防卫省也正加紧开发可攻击他国疆域的装备，计划将陆上自卫队“12式陆基反舰导弹”的射程延长至1000公里左右。

这些动向都预示着，本月即将揭晓的日本三大安保文件（《国家安全保障战略》《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》）将出现重大军事变化。

据多家日媒披露，日本自民党和公明党近日已就拥有攻击敌方导弹发射基地的“反击能力”达成一致，将把该内容写入正在修改讨论的三份安保文件中。同时，日本政府计划在未来五年内，将防卫费预算占GDP的比重从目前的约1%提高至2%。

宋忠平表示，将“反击能力”写入三份安保文件，意味着增强“对敌基地反击能力”上升为日本的国家安全战略，这将实质性冲击日本和平宪法，违背“专守防卫”原则。同时，围绕三份安保文件的重大调整，日本今后也将研发、购买更具攻击力的高精尖武器装备，这无疑对地区安全造成更大威胁。

“日本的国土面积并不大，没有什么战略纵深，如果一意孤行采取军事行动或所谓‘军事介入’，必然引火烧身。此外，日本不断充当美国在亚太地区的马前卒，也必将使自己陷入极为被动的状态”。