北京安全有序推进体育健身场所开放和体育赛事活动恢复

　　当前，本市疫情得到有效控制，防控形势逐步向好。按照市委市政府统一部署，坚持积极稳妥的要求，为更好地满足广大市民体育健身需求，市体育局深入开展市场调研，严格科学评估，统筹做好疫情防控和复工复产工作，修改完善体育健身场所开放和举办体育赛事活动防控指引，安全有序推进体育健身场所开放和体育赛事活动恢复。

　　一、动态调整防控管理措施，促进体育行业复工复产

　　本市新冠肺炎疫情调整为三级应急响应后，在严格落实本市疫情防控要求的前提下，一是全市面向公众开放的公共体育场馆和各类经营性体育健身场所均可恢复开放运营，各类体育运动项目和健身瑜伽项目均可正常开展。二是逐步恢复赛事活动举办。目前，低风险地区允许举办500人(含组织服务保障人员和观众)以下规模的体育赛事活动，举办500人以上规模的体育赛事活动须经属地政府和疫情防控领导机制审核评估。除北京冬奥会测试赛等重要赛事外，原则上不举办其他国际性体育赛事活动。

　　二、修改完善开放防控指引，保障群众体育健身需求

　　(一)体育健身场所开放

　　前期，市体育局认真贯彻落实国家和北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控各项工作部署要求，严格落实本市疫情防控“四方责任”，做好开放体育健身场所的管理工作，保障市民体育健身健康需求。据统计，截至7月中旬，全市有1000余家体育健身场所持续开放运营。这些场所在开放中严格落实防控主体责任，认真落实各项防控措施，确保了健身群众的身体健康。从连续运营情况看，全市体育健身场所整体运行良好，未发生相关关联病例。

　　为做好三级应急响应期间疫情防控和体育健身服务工作，进一步推动体育健身场所安全有序开放，市体育局研究修订了《新型冠状病毒肺炎疫情三级应急响应期间北京市体育健身场所开放防控指引》。主要内容包括：

　　1.细化完善基本防控要求

　　一是严格落实预约限流措施。体育健身场所开放应坚持预约限流模式，所有健身场所按照50%限流开放。

　　二是严格落实清洁消毒措施。严格落实环境清扫和消杀规定，重点对密闭健身场所、卫生间、公共淋浴间等严格落实定期消毒措施。坚持对公共健身器材和设施、公用物品要做到“一客一用一消毒”。

　　三是做好人员查验和健康管理。要求对从业人员和健身人员都严格落实健康查验制度，实行“绿码”准入制。对拒绝接受扫码、体温检测或体温异常者，或有高风险地区关联人员应谢绝入场。

　　2.明确游泳和地下空间体育健身场所开放要求

　　一是游泳场馆和地下空间的体育健身场所在开放前，要充分做好各项准备工作，严格落实国家和本市有关标准和要求，重点做好环境消杀、水电气等设施设备的安全检查和集中空调通风系统的清洗消毒。

　　二是游泳场馆要严格执行国家卫生相关标准，确保水质卫生合格。游泳场馆等健身场所使用、储存的化学危险物品、消毒用品，须严格落实“单独存放，专人管理”规定。

　　(二)体育赛事活动举办

　　体育赛事活动人群聚集且差异性大，应充分考虑项目特点、规模、场地、人员等因素制定疫情防控方案和预案。因此，恢复举办体育赛事活动应坚持四点要求：一是坚持疫情防控为先，二是坚持属地防控管理，三是强化办赛主体责任，四是加强赛事信息公开。各办赛主体应于体育赛事开赛的15天前，登录北京市体育竞赛管理中心赛事管理平台进行主动信息发布。办赛过程中要严格落实各项防控指引要求：

　　1.比赛场所防控：一是选择符合《新型冠状病毒肺炎疫情三级应急响应期间北京市体育健身场所开放防控指引》要求的比赛场馆，并做好赛场环境的消杀、通风工作。二是赛场应设置隔离线，减少人员聚集。

　　2.比赛报名：比赛报名实行预约制和网上报名，办赛方要对所有参与人员进行风险评估和实名制管理。比赛当日，参赛运动员为来自高、中风险地区的人员需提供7天以内的核酸检测阴性结果证明;采取“赛会制”举办并进行封闭式管理的赛事，参赛运动员需提供48小时以内的核酸检测阴性结果证明。

　　3.上座率管理：疫情期间体育赛事原则上实行空场管理。在严格控制赛事规模并落实防疫措施的前提下，确有观赛必要的，室内场馆观众上座率每场应控制在30%以内，室外场地观众上座率应控制在每场50%以内，观众间距离保持1米以上。比赛全部采取网络实名预约、无接触方式售票。

　　4.应急处置：一是建立应急沟通机制。赛事主办方要加强与当地体育、卫生健康、疾控等部门联动，发现异常及时上报，做好现场管理，配合疾控部门采取隔离措施，进行密切接触者追踪等工作。二是建立熔断机制。经属地主管部门检查，发现赛事主办方防控责任和措施不到位的情况，立刻暂停比赛，待整改合格后方可继续办赛。

　　三、积极应对疫情影响，筹划组织促进体育消费活动

　　年初疫情发生以来，大部分体育健身场所暂停营业、所有体育赛事活动停办或取消，体育行业受到严重影响。据统计，本次防控等级调整前体育健身场所复工率不足40%，复工单位严格落实30%限流，因此达产率更低。

　　随着疫情形势的逐步好转，体育健身场所复工率将进一步提高。为积极应对疫情影响，促进体育消费，提振市场信心，助力北京消费季活动，市体育局计划结合每年的全民健身活动，采取“政府搭台、企业唱戏、全民参与”的模式，拟与京东集团联合举办首届“8.8北京体育消费节”活动。根据活动安排，将以首都丰富的体育资源为依托，筹划设立“线上买”、“线上订”、“线上赛”三大板块，通过打折消费、免费体验、线上比赛、直播带货等方式，充分调动体育企事业单位、体育社团各方积极性，通过线上线下丰富多样的体育消费活动，打造一个具有体育行业特色的全民体育嘉年华，进一步扩大体育人口规模，激发疫情后广大市民参与体育健身的积极性和消费潜力，促进体育消费回暖、消费信心回升，推动体育行业尽快恢复正常。