“县管校聘”管理改革实施范围是：各县(市、区)教育行政部门所属公办中小学(含幼儿园)在编在岗教职工。设区市教育行政部门所属中小学(含幼儿园)参照执行。

　　“县管校聘”管理改革基本思路是：按照“总量控制、统筹调配、按需设岗、竞聘上岗、合同管理”的原则，全面落实县级教育行政部门对所属公办中小学在编在岗教职工的归口管理，使教师由“学校人”变为“系统人”，促进县域内师资均衡配置;切实落实中小学的用人自主权，完善学校内部治理结构，充分调动广大校长教师的积极性，激发教师队伍整体活力，努力办好人民满意的教育。

　　具体措施：按照“严控总量、盘活存量、动态调整”的原则，进一步加强中小学教职工编制管理，《意见》提出主要从以下几个方面统筹推进：一是全面落实城乡统一的中小学教职工编制标准，结合实际制定小规模学校、寄宿制学校以及特殊教育学校教职工编制标准。加大教职工编制统筹配置和市域内调剂力度，在不突破市级事业编制总量前提下，向中小学教师队伍倾斜。进一步完善事业单位编制“周转池”制度，鼓励县(区、市)探索设立中小学教职工编制临时周转专户，确保所属中小学按需补充配备教师。鼓励采取政府购买服务等方式，逐步压缩使用编制的非教学人员比例。二是省委机构编制部门会同教育、财政、人社等部门以市为单位，每2-3年动态调整中小学教职工编制，各县(市、区)中小学教职工编制由市委机构编制部门会同有关部门动态核算、随时调整。同时，加大教职工编制统筹配置和市域内调剂力度，鼓励县(市、区)探索设立中小学教职工编制临时周转专户，确保所属中小学按需补充配备教师。三是县级教育行政部门在核定的教职工编制总额内，依据编制标准、班额、生源等情况以及教育教学实际需要，商县级编制部门统筹分配各校教职工编制，报同级编制部门、财政部门备案。