一、申请证人出庭作证的事实和理由是什么？

法律法规中是没有明确的规定的，证人出庭作证是审查判断证人证言真伪的一种直接有效形式，哪一方对证人证言有异议，哪一方申请证人出庭作证。控辩双方对证人证言均没有异议的，证人就没有必要出庭。

法官在法庭上处于中立的地位，不是也不应是证人出庭作证的提出者。

⒈当事人申请证人出庭作证，应当在举证期限届满10日前提出;

⒉人民法院对当事人的申请进行审查，如果予以准许的，在开庭审理前通知证人出庭作证，并告知其应当承担如实作证及作伪证的法律后果;

⒊证人出庭后、作证前，审判人员要告知其作证的权利和义务;

⒋证人接受当事人的质询以及审判人员的询问;必要时，可以让证人相互进行对质。

《民事诉讼法》以及《证据规则》的上述原则性、概括性规定，一方面解决了司法实践中的迫切需要，使证人出庭作证、质证等诉讼活动有法可依，有章可循;另一方面，却因有关规定的粗略、不完善，不但在实践中出现多种理解，而且使证人出庭作证在具体程序操作中出现了随意、省略甚至是失控现象。

二、证人出庭作证的注意事项有哪些?

1、 是指为说明印证本方主张，参加诉讼者向法院提出申请，要求法庭作出决定允许本方证人出庭作证的程序。参加诉讼的任何一方都可以启动该程序。启动方式是由需要申请证人出庭作证的一方，以书面的形式，在举证期限届满十日前，至迟在证据交换时，向法庭提交申请出庭作证的证人名单，包括证人的身份、地址、联系方式，拟出庭作证的主要问题。合议庭的审判长或独任审判员对申请证人出庭一方提交的申请书及证人名单进行审查，作出批准或不批准出庭的决定并对此决定负责。

批准或者不批准的决定均应以通知形式通知申请人。批准证人出庭的应以出庭通知的形式告知证人。该程序作上述规定，目的是使法庭能根据每个案件的具体情况安排开庭的时间、地点、人员，以保证案件的审判活动能顺利进行。诉讼的各方最了解本方的主张，了解本方证人的情况，了解其证言的证明力，对传谁到庭作证，也最有发言权，故如果申请证人出庭则必须由他们提供证人名单。但是否批准并通知证人出庭的决定权在审判长或独任审判员，审判长或独任审判员依据该证人证言是否与案件事实有直接联系，是否是本案审理的重要证据，以及证人的年龄、身体状况、作证能力等方面作出决定。

2 、查明证人身份、交代法律责任及证人保证程序证人到庭后，应由审判长或独任审判员查明证人身份，成年人应向法庭交验身份证。核对是否就是被申请出庭的证人，该证人开庭后是否在法庭内旁听了已经进行的庭审。并询问其他各方对证人上述情况有否异议。没有异议或异议被驳回则由审判长或独任审判员告知证人的权利义务和作伪证的法律责任。

证人就是属于为案件作证人的人，一般需要当事人申请才会通知证人出庭，因此，对于案件的申请人一定要在举证期限之内提出来，对于法院也要告知证人的权利和义务，只要证人的证言是合理、合法的，那么就可以作为证据对案件进行判决。

无论是在我国行政诉讼，还是在我国的民事诉讼、刑事诉讼的程序中，人民法院审理案件的时候，最注重的就是案件的证据，而证人作为不可替代的人员，此时对于案件的处理来说是非常的重要的，此时当事人是可以在法定的期限内申请证人出庭的。