在调查中发现属于涉嫌犯罪的案件，应由案件承办室提交《调查情况报告》或者《调查报告》，报告中提出移送司法建议，报经分管领导同意后，以提前介入方式提请审理室对涉嫌犯罪问题进行审查。审理室应对拟移送的涉嫌犯罪问题及线索等进行审查，形成书面涉刑审查报告，给出是否移送司法机关的明确意见。

工商行政管理机关向司法机关移送涉嫌犯罪案件，应遵照下列程序：

1.在发现当事人的行为涉嫌构成犯罪后，指定两名或者两名以上的行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后向公安机关提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。

2.工商行政管理机关主要负责人(即正职负责人或主持工作的负责人)应当自接到报告之日起3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定批准的，应当在24小时内向同级公安机关移送;决定不批准的，应当将不予批准的理由记录在案。

3.移送案件时，应随案附送下列材料：

(1)涉嫌犯罪案件移送书;

(2)涉嫌犯罪案件情况的调查报告;

(3)涉案物品清单;

(4)有关检验报告或者鉴定结论;

(5)其他有关涉嫌犯罪的材料。

4.公安机关应当自接受工商行政管理机关移送的涉嫌犯罪案件之日起3日内，依照有关规定决定是否予以立案。依法决定立案的，应当书面通知工商行政管理机关;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，依法不予以立案的，应当说明理由，并书面通知工商行政管理机关，相应退回案卷材料。工商行政管理机关对公安机关不予立案的决定有异议的，可以自接到不予立案通知书之日起3日内，提请不予立案的公安机关复议，也可以建议人民检察院依法进行立案监督。

5.对公安机关决定立案的案件，工商行政管理机关应当自接到立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续;法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

如果需要进行移送的话，那么应当由案件的办理部门进行提交相应的调查报告的，此时案件移送是需要经过的法定程序的，移送之后才可以进行审查，行政处罚案件移交，也是需要行政执法的程序合法的。