(一)原告
姓名，性别，年龄，出生年月，工作单位，住址：一般为户口所在地，也可为现居住地。
(二)被告
某某人民政府，法定代表人姓名与职务，地址，邮编。
(三)适用法律依据
依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十一条第
(八)项、第四十一条和依据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释:第一条、第八条属于行政诉讼法第十四条第
(三)项规定的“本辖区内重大、复杂的案件”，第___款涉及____________的案件第____条，依法向_____市第二中级人民法院提交起诉状。
(四)诉讼请求
撤销，被告某某人民政府于___年核发作出____________(国有土地使用权批准文件)具体行政行为。
(五)事实和理由
详细事实及诉讼请求的理由。包括时间，地点，情节(双方是否签订过书面合同),争执焦点,起诉理由及法律根据。
事实是人民法院审理案件的依据，起诉状必须写明被告侵犯起诉人合法权益的事实经过、原因及造成的结果，指出行政争议的焦点。如果是经过行政复议后不服提出起诉的，还要写清楚复议行政机关作出复议决定过程和结果。
理由是在叙述事实的基础上，依据法律法规进行分析，论证诉讼请求合理合法。例如，对被告侵犯起诉人人身权和财产权的案件，原告要着重论述被告实施的具体行政行为所依据的事实不真实、证据不充分;或者违反了法定程序，所适用的法律有错误;或者被告纯属超越职权范围、滥用职权的行为;或者该行政处罚过重，侵害了原告正当权益等。其理由应根据案件的不同而有所侧重，但引用法律、法规条文必须准确，理由务必充分。
(六)尾部
包括署名、盖章、起诉日期和附件等。诉状所附证据的份数除交法院外应与诉状副本的份数相同。
《行政诉讼法司法解释》第一条 公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。
下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：
（一）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；
（二）调解行为以及法律规定的仲裁行为；
（三）行政指导行为；
（四）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；
（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；
(六)行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；
（七）行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外；
（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；
（九）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为；
（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。